RIO

Czy ewidencja niskiej kwoty – 50 gr – wynikającej z kaucji może stanowić wyzwanie? Otóż tak, jeżeli mówimy o sposobie rozliczenia wydatku z tytułu jej poniesienia i wpływu w związku z jej odzyskaniem. Stanowiska RIO nie są w tej kwestii zgodne.

Według regionalnych izb obrachunkowych (RIO) przepisy trzeba zmienić tak, aby radni otrzymywali ryczałt z możliwością potrącania, np. za długotrwałą nieobecność. To wnioski z kontroli „Wydatki jednostek samorządu terytorialnego na funkcjonowanie organów stanowiących”.

Do 30 kwietnia JST przekazują sprawozdanie finansowe do regionalnej izby obrachunkowej za pośrednictwem systemu BeSTi@. Przed jego wysłaniem warto upewnić się, że obejmuje ono wszystkie wymagane elementy oraz że informacja dodatkowa została prawidłowo przygotowana i dołączona.

Umowa na realizację zadania publicznego w zakresie kultury między gminą a fundacją została zawarta na początku stycznia br. w trybie uproszczonym. Termin jego wykonania to 90 dni. Fundacja wnioskuje o przedłużenie terminu o miesiąc. Czy jest to dopuszczalne?

Starosta Starachowicki zwrócił się do Regionalnej Izby Obrachunkowej (RIO) w Kielcach z wnioskiem w sprawie finansowania redukcyjnego odstrzału dzikich zwierząt, kiedy stwarzają one zagrożenie dla zdrowia i życia mieszkańców. Zwrócił uwagę, że przepisy nie regulują tej kwestii wprost.

Pytanie: Gmina przyznała sekretarzowi dodatek specjalny w wysokości 1000 zł za nadzór właścicielski nad spółkami komunalnymi w okresie dwóch lat. RIO zakwestionowała wydatek. Z regulaminu organizacyjnego urzędu wynika bowiem, że sekretarz ma obowiązek sprawować ten nadzór w ramach swoich obowiązków. Tymczasem w regulaminie pracy nie ma zakazu przyznawania dodatku specjalnego z tego tytułu dla sekretarza. Czy wobec tego ten wydatek jest nielegalny?

Prawidłowa klasyfikacja należności w sprawozdaniu Rb-N ma kluczowe znaczenie dla rzetelności danych finansowych jednostki. W praktyce wątpliwości budzi sposób ujmowania należności o charakterze długoterminowym, które nie wynikają z umów pożyczki.

Pytanie: RIO stwierdziła nieważność uchwały rady powiatu w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla gminy. Zarzuciła, że rada nie ujęła tego wydatku w uchwale budżetowej powiatu. Tymczasem my uważamy, że można wprowadzić zmianę do uchwały budżetowej w dowolnym czasie w roku budżetowym – ważne, aby stało się to przed udzieleniem dotacji. Czy RIO mogła unieważnić uchwałę?

Pytanie: RIO w trakcie kontroli zarzuciła, że burmistrz nie stosował przepisów uchwały w sprawie zasad stosowania ulg w spłacie należności cywilnoprawnych. Zdaniem RIO uchwała rady wymaga zawierania porozumień dwustronnych, podczas gdy burmistrz udzielał ulg na podstawie jednostronnych pism kierowanych do dłużników. Dotyczy to zaległości m.in. z tytułu czynszu najmu oraz opłat dodatkowych. Czy zarzut RIO jest zasadny?

Chociaż regionalne izby obrachunkowe najczęściej uznają, że powiaty nie mogą przeznaczać środków budżetowych na finansowanie lekarza koronera stwierdzajcego zgony, to odmiennie ocenił to WSA w Poznaniu w wyroku, który zapadł w drugiej połowie listopada. Konflikt ma szansę wkrótce się zakończyć, ponieważ trwają już prace nad projektem ustawy, która jednoznacznie rozstrzygnie m.in. o tych wydatkach.

Samorządy będą miały dwa miesiące na poprawienie uchwał lub zarządzeń przekazanych organom nadzoru (wojewodzie lub RIO), zanim te zdecydują o stwierdzeniu ich nieważności – wynika z projektu tzw. ustawy kompetencyjnej zaproponowanej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Gmina weryfikuje rozliczenia dotacji. W sprawozdaniu niepublicznej placówki znalazł się wydatek na zakup urządzenia służącego dzieciom z orzeczeniami o potrzebie kształcenia specjalnego (m.in. do zajęć logopedycznych) o wartości ok. 30 tys. zł. Z ustawy o finansowaniu zadań oświatowych wynika, że limit finansowania środków trwałych to 10 tys. zł. Co w tej sytuacji? Czy kwestionować wydatek gminy?

Połowa listopada to co do zasady najpóźniejszy termin przedstawienia projektu budżetu radzie gminy (miasta, powiatu, sejmikowi województwa) i regionalnej izbie obrachunkowej. Aby zdążyć na czas, prace w urzędach powinny już trwać. Podpowiadamy, jak przygotować projekt uchwały budżetowej, jakich postanowień nie może w niej zabraknąć, a także jakich błędów trzeba się wystrzegać.