RIO

PYTANIE: RIO unieważniła uchwałę rady miasta w sprawie zaciągnięcia trzech pożyczek z BGK ze środków KPO. Według izby nie określała przeznaczenia tych pożyczek, a wymagają tego przepisy ustawy o finansach publicznych. Czy rozstrzygnięcie RIO jest zasadne?

Nie wiadomo, kto odpowiada za leczenie rannych dzikich zwierząt, gminy mają zbyt mało czasu na wydanie dotacji otrzymanych od innych samorządów, a przy wsparciu PSP przez powiat powstaje niepotrzebny obieg pieniędzy. To tylko niektóre z niejasnych lub problematycznych przepisów, które wyliczyła Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych w dorocznym sprawozdaniu.

Liberalizacja przepisów dotyczących głosowania radnych w sprawach, które mogą dotyczyć ich interesu prawnego oraz zmniejszenie liczby obowiązków sprawozdawczych – to część pomysłów Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych (KR RIO) ze sprawozdania za 2024 r.

Pytanie: Czy burmistrz może być członkiem gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych? Przepisy nie przewidują zakazu łączenia stanowiska wójta/burmistrza z członkostwem w tej komisji, ale regionalna izba obrachunkowa uznała, że to niedopuszczalne. Czy RIO może kwestionować pracę burmistrza w tej komisji?

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie uznało, że gmina, która korzysta z długoterminowej pożyczki z Krajowego Planu Odbudowy, powinna wpisać w uchwale budżetowej pełną kwotę zobowiązania. Bez tego uchwała rady tej jednostki o zaciągnięciu pożyczki jest nielegalna

Czy powiat może wprowadzić przepisy wewnętrzne przewidujące przechowywanie ksiąg rachunkowych w formie elektronicznej (na serwerze) w postaci backupu bazy danych? Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku stwierdziła, że takie rozwiązanie jest zgodne z przepisami.

PYTANIE: RIO zarzuciła urzędowi miasta, że do okresów uprawniających do nagrody jubileuszowej nie wliczał okresu odbywania służby wojskowej. Z przepisów ustawy o pracownikach samorządowych i rozporządzenia wykonawczego nie wynika, czy ten okres trzeba uwzględniać. Ponieważ mieliśmy wątpliwości – zaniechaliśmy wliczania tego okresu. Czy jest to naruszenie?

Stowarzyszenie złożyło w gminie rozliczenie dotacji celowej na organizację wypoczynku dla młodzieży szkolnej. Ujęło w nim wydatek na energię elektryczną. Naszą uwagę zwróciło to, że ten rachunek dotyczył całego stycznia, tymczasem umowa została zawarta na okres 15–31 stycznia. Czy wójt powinien wszcząć postępowanie o zwrot dotacji?

Na początku grudnia 2024 r. wójt wydał decyzję stwierdzającą wygaśnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu z powodu zamknięcia działalności gospodarczej. Do dziś nie wpłynął jednak wniosek od przedsiębiorcy o zwrot różnicy opłaty, którą wniósł on za cały 2024 r. Czy powinniśmy czekać na ten wniosek, czy musimy bez niego zwrócić nadpłatę?

Regionalna Izba Obrachunkowa (RIO) wskazała na poważne nieprawidłowości w sprawozdaniu Rb-28S w kolumnie „Zobowiązania ogółem”. Rozbieżności między zapisami ewidencji księgowej a sprawozdaniem wywołują pytania o zgodność z przepisami i poprawność księgowania na koncie 201. Czy uwagi RIO są zasadne i jakie konsekwencje mogą wyniknąć z ujawnionych nieprawidłowości?

Czy wydatki na remont samorządowego budynku można ująć w paragrafie 6050, tj. w kosztach realizowanej inwestycji, a potem powiększyć wartość środka trwałego na koncie 011?

Regionalna izba obrachunkowa wykazała w kontroli, że dane w zakresie wykonanych przychodów w sprawozdaniu Rb-NDS z tytułu kredytu są w innej kwocie niż dane z ewidencji konta 134. Różnica to ok. 100 tys. zł. RIO zgłosiła sprawę do rzecznika dyscypliny finansów publicznych. Czy wójtowi grozi odpowiedzialność?

Chodzi o wewnętrzne audyty w samorządach. Zobowiązane do ich przeprowadzania są coraz mniejsze gminy, dlatego że limit budżetu, powyżej którego należy zatrudnić audytora, nie zmienia się od lat.

Niektóre gminy żądają od zainteresowanych zakupem działki lub lokalu pokrycia opłat za wycenę czy usługi notariusza. Regionalne izby obrachunkowe kwestionują takie praktyki. Co więcej, istnieje ryzyko, że nabywca wystąpi o zwrot pobranych kosztów.

Ostatecznie pracownicy Najwyższej Izby Kontroli mają otrzymać w tym roku nie 37 proc., lecz 20 proc. podwyżki. Jednak kontrolerzy z NIK i tak nadal zarabiają znacznie więcej niż pracujący w regionalnych izbach obrachunkowych