Według jakiej ustawy przygotować budżet

Jeśli rada gminy uchwali budżet zgodnie z projektem przygotowanym według dotychczasowych zasad, to nie popełni błędu. Zgodnie bowiem ze stanowiskiem Ministerstwa Finansów z 28 października 2009 r. w sprawie podstawy prawnej do przygotowania i uchwalenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego na 2010 rok jednostka samorządu terytorialnego powinna przygotować projekt budżetu na 2010 rok według zasad wynikających z ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U nr 249, poz. 2104 z późn. zm.). Ministerstwo wyjaśnia, że do 31 grudnia 2009 r. obowiązuje ustawa z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych i tym samym stanowi podstawę prawną do przygotowania i uchwalenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego na rok 2010. Natomiast nowa ustawa o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r. (Dz.U. nr 157, poz. 1240) wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r. w zakresie określonym ustawą z 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz.1241). Ustawa wprowadzająca - kontynuuje resort - zapewnia elastyczne dostosowanie się do nowych rozwiązań - wskazując w szczególności, że: art. 166, art. 166a i art. 184 ust. 1 pkt 10 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych mają zastosowanie do uchwał budżetowych JST na rok 2010 oraz uchwały budżetowe JST na 2010 rok w zakresie dotyczącym samorządowych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych samorządowych jednostek budżetowych, samorządowych funduszy celowych oraz rachunków dochodów własnych są opracowywane, uchwalane i wykonywane na podstawie przepisów dotychczasowych. Co więcej, ustawa wprowadzająca zawiera przepis szczególny umożliwiający opracowanie projektu i uchwalenie ustawy budżetowej na rok 2010 przy zastosowaniu przepisów nowej ustawy o finansach publicznych, ale dotyczy to wyłącznie budżetu państwa. Takiego przepisu - jak podkreśla resort - nie ma w odniesieniu do opracowania i uchwalenia uchwał budżetowych jednostek samorządu terytorialnego na 2010 rok.

Łukasz Zalewski, ekspert Gazety Prawnej

Podstawa prawna

Art. 120, art. 121 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1241).