Spółki Skarbu Państwa muszą się dzielić niektórymi informacjami

Choć orzecznictwo w sprawach spółek, których jedynym akcjonariuszem jest Skarb Państwa, jednoznacznie potwierdza, że są one obowiązane do udostępniania informacji publicznej, to wiele z nich wciąż próbuje uciec od tego obowiązku. Tak też stało się w sprawie rozpoznawanej niedawno przez Naczelny Sąd Administracyjny. Jedna z organizacji pozarządowych zażądała od spółki Skarbu Państwa ujawnienia wysokości premii i nagród wypłaconych pracownikom wraz ze wskazaniem ich nazwisk oraz uzasadnień. Firma odmówiła. Z jednej strony powołała się na RODO, z drugiej zaś uznała, że nie podlega przepisom ustawy o dostępie do informacji publicznej, bo nie realizuje zadań publicznych. Gdy stowarzyszenie wniosło skargę na tę decyzję, spółka co prawda przekazała ją do sądu, zaznaczyła jednak, że robi to wyłącznie informacyjnie, gdyż w rzeczywistości nie jest do tego zobowiązana. Zarówno sąd pierwszej instancji, jak i ostatnio NSA wyprowadziły ją z błędu.

„Wbrew stanowisku strony skarżącej kasacyjnie nie miała ona możliwości przekazania tej skargi jedynie «do wiadomości» Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. (…) Stanowisko skarżącej kasacyjnie spółki oparte na twierdzeniu, że nie jest ona organem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej i dlatego też nie jest zobowiązana do składania odpowiedzi na skargę, nie stanowi o niedopuszczalności drogi sądowej. Specyfika postępowań z zakresu dostępu do informacji publicznej przejawia się bowiem m.in. w tym, że dopiero na skutek skargi na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej sąd rozstrzyga, czy zachodziły podstawy do domagania się (…) reakcji na zgłoszony wniosek o udostępnienie informacji publicznej” - podkreślił w uzasadnieniu wyroku NSA.