WSA odrzuci skargę na decyzję zakwestionowaną we wniosku do prezesa ZUS

Zgodnie z art. 31zq ust. 7 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych odmowa zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo, następuje w drodze decyzji. Istotne znaczenie ma przede wszystkim ust. 8 tego artykułu, z którego wynika, że od decyzji o odmowie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek płatnikowi składek przysługuje prawo do wniesienia wniosku do prezesa ZUS o ponowne rozpatrzenie sprawy, na zasadach dotyczących decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące odwołań od decyzji oraz prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Z treści tych przepisów niewątpliwie wynika, że strona niezadowolona z decyzji (czyli odmowy zwolnienia ze składek) może złożyć wniosek do prezesa ZUS o ponowne rozpatrzenie sprawy. Co ważne, rozpatrywanie tego wniosku będzie przebiegać z uwzględnieniem regulacji wskazanych aktów prawnych, czyli kodeksu postępowania administracyjnego oraz prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a). W art. 52 par. 3 p.p.s.a. postanowiono zaś, że jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Prawo do wniesienia skargi bez zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie przysługuje stronie, gdy organem, który wydał decyzję, jest konsul.