Prawidłowa konstrukcja tytułu i podstawy prawnej podejmowanej uchwały oraz użycie jednostek redakcyjnych i systematyzacyjnychPoprawność stanowionego prawa ma istotne znaczenie nie tylko dlatego, aby tworzone przepisy były czytelne, lecz przede wszystkim, by były zrozumiałe dla ich adresatów. Dotyczy to także tych elementów, które mogą się wydawać marginalne, a przynajmniej nie najistotniejsze, jak np. tytuł i podstawa prawna uchwały oraz jednostki redakcyjne i systematyzacyjne. Elementy te - z wyjątkiem jednostek systematyzacyjnych, które używane są wyłącznie w miarę potrzeby - stanowią nieodzowny element każdego aktu prawa miejscowego. O tym, jak je prawidłowo używać, mówi załącznik do rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. z 2016 r. poz. 283; dalej: ZTP).Mateusz Karciarz•25 maja 2021
Duży może więcej. W jednostkach samorządu to ciągle aktualna zasada. Współpraca może przynosić wymierne korzyści, choć nie jest bez wadWspółpraca się opłaca - tak mówi większość miast i gmin, które w ramach grup zakupowych razem negocjują tańsze usługi. Ale są i takie, którym współdziałanie z innymi zaczyna ciążyć. Ma to jednak miejsce niezwykle rzadko i jest to zazwyczaj konsekwencją błędów popełnionych na etapie nawiązywania związku czy porozumieniaPatrycja Otto•25 maja 2021
Kto ustala wysokość rat płaconych przez nabywcę gminnej nieruchomościZamierzam kupić bezprzetargowo nieruchomość od gminy za ok. 300 tys. zł na cele inwestycyjne – na raty spłacane przez trzy lata. W gminie obowiązuje zarządzenie, że rata wstępna to 30 proc. wartości zakupu, a pozostałe mogą być ustalone pomiędzy nabywcą a gminą. Czy jest to zgodne z prawem, aby wymagać tak wysokiej raty wstępnej? Czy można złożyć skargę na wójta?Marcin Nagórek•25 maja 2021
Kiedy gmina ma wystawić fakturę w związku z ustanowieniem służebności przesyłuW kwietniu 2021 r. gmina zawarła sądową ugodę, na podstawie której za jednorazowym wynagrodzeniem ustanowiona została służebność przesyłu na działce należącej do gminy. Zgodnie z ugodą wynagrodzenie to jest płatne do 15 czerwca 2021 r. Ugoda stała się prawomocna i wykonalna 5 maja 2021 r. Kiedy w tej sytuacji powstał obowiązek podatkowy w VAT? W jakim terminie gmina powinna wystawić fakturę i jaką datę należy wskazać na tej fakturze jako datę sprzedaży?Tomasz Krywan•19 maja 2021
Do CRPA musi zgłosić się gmina, nie jej jednostki organizacyjneCzas na wpis do Centralnego Rejestru Podmiotów Akcyzowych mija z końcem czerwca. Obowiązek ten dotyczy zaś wszystkich JST, które zużywają wyroby zwolnione z akcyzyMariusz Szulc•17 maja 2021
Jak można spłacić dług z tytułu opłaty adiacenckiejNa skutek podziału nieruchomości wójt gminy naliczył mi 50 tys. zł opłaty adiacenckiej. W okresie COVID-19 taka kwota jest dla mojej firmy dużym obciążeniem. Czy można zaproponować gminie alternatywne pokrycie długu, np. przejęcie przez nią części nieruchomości po podziale?Marcin Nagórek•15 maja 2021
Gmina nie wprowadzi 0-proc. stawki opłaty adiacenckiejWójt przygotował projekt uchwały przewidującej zmniejszenie stawek opłaty adiacenckiej do 0 proc., co ma zrekompensować mieszkańcom ostatnie podwyżki podatku od nieruchomości i opłat śmieciowych. Ustawa o gospodarce nieruchomościami wprost nie przewiduje możliwości stosowania zwolnień z opłaty, stąd taka propozycja. Czy będzie to legalne?Marcin Nagórek•12 maja 2021
Gminy uzdrowiskowe czekają na wsparcie z KPOPolskie uzdrowiska wraz z ich samorządami to jeden organizm. Rząd budując Krajowy Plan Odbudowy, powinien szczególnie o tym pamiętać. Inaczej nie ma szans na rozwój bazy lecznictwa, inwestycje, a przede wszystkim powrót kuracjuszy, również tych zagranicznychPrzemysław Korcz•11 maja 2021
Musimy rozbudowywać sieć gazownicząJednym z podstawowych czynników determinujących rozwój gospodarczy gmin, jak i całych regionów jest dostępność energii, w tym uzyskiwanej z gazuPaweł Lichtański•11 maja 2021
Zainteresowanie programami wsparcia rozwoju nie malejeDobra lokalizacja to często najważniejsze kryterium, które decyduje, gdzie zamieszkamy, założymy firmę, zrealizujemy inwestycję. Liczą się dobry dojazd, bezpieczne drogi i łatwo dostępny transport publicznyKonstanty Radziwiłł•11 maja 2021
Finanse jednostek samorządu terytorialnego w kryzysieMalejące wydatki inwestycyjne przy jednoczesnym wyraźnym wzroście zadłużenia – sytuacja bez precedensu w historii finansów samorządowych. Nie jest to efekt pandemii COVID-19, ale suma elementów pogarszających sytuację w ostatnich latach – z jednej strony poprzez zmniejszanie efektywności źródeł dochodów, a z drugiej – wymuszanie zwiększania wydatków bieżącychGrzegorz Kubalski•11 maja 2021
Wsparcie dla niepełnosprawnych musi być standardemBardzo się cieszę, że powiaty i gminy Mazowsza przystępują do programu „Centra opiekuńczo-mieszkalne”, realizowanego przez rząd w ramach Funduszu SolidarnościowegoKonstanty Radziwiłł•11 maja 2021
Jak członek zarządu spółki może uniknąć odpowiedzialności za podatek od nieruchomościJestem członkiem zarządu spółki z o.o., prowadzimy działalność usługową. W poprzednim roku nie został zapłacony podatek od nieruchomości. Wójt wydał decyzję o mojej odpowiedzialności jako członka zarządu. Czy mogę jakoś uniknąć odpowiedzialności z majątku własnego, jeśli spółka ma wiele wierzytelności od firm, które z pewnością pokryłyby długi wobec gminy?Marcin Nagorek•11 maja 2021
Dlaczego poprawność ustaw i uchwał ma znaczenieNa podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na jej obszarze. Mogą być one wydawane w zakresie wewnętrznego ustroju jednostki, organizacji urzędów i instytucji gminnych, zasad zarządu mieniem czy korzystania z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. Niejednokrotnie przepisy te są dla mieszkańców niezrozumiałe - zarówno pod względem językowo-legislacyjnym, jak i systematyki przepisów, czy też szeroko rozumianej przejrzystości i czytelności. Pora to zmienić. Przez najbliższe tygodnie publikować będziemy cykl artykułów, w których zarówno wskażemy błędy, jakie popełniają samorządy podejmując uchwały, jak i po kolei wyjaśnimy, jak tworzyć dobre prawo lokalne.Mateusz Karciarz•10 maja 2021
Sesje nadzwyczajne – narzędzie walki politycznej czy sposób na szybkie załatwienie sprawy? Kto może o nie wnioskować i jak prawidłowo je zwołaćUstawa o samorządzie gminnym wymienia trzy rodzaje sesji: pierwsza sesja nowo wybranej rady (art. 20 ust. 2), sesje zwyczajne (zwoływane przez przewodniczącego w miarę potrzeb, art. 20 ust. 1) oraz sesje nadzwyczajne (art. 20 ust. 3). Różnią się one od siebie szczegółami techniczno-organizacyjnymi, jak również typem spraw, jakie są na nich rozpatrywane. Niewątpliwie jednak największe problemy radom gmin sprawiają sesje nadzwyczajne. Skromna regulacja prawna daje organom z jednej strony pole do popisu, z drugiej zaś jest przyczyną wielu problemów interpretacyjnychdr Karolina Rokicka-Murszewska•10 maja 2021