Jeśli zwiększa się w budżecie rozchody na pożyczki, to należy też podwyższyć limity uprawnień dla wójta
Regionalna izba odwoławcza podważyła nam uchwałę budżetową zwiększającą rozchody z tytułu udzielania pożyczek przez gminę do kwoty 200 tys. zł. Zarzuciła nam, że w uchwale nie wskazano limitu wysokości pożyczek udzielanych przez wójta w 2023 r. Czy jest to błąd wymagający naprawy? Czy jest potrzebna uchwała rady gminy, czy może wystarczy zarządzenie wójta?
Zarzuty RIO są uzasadnione. Z art. 262 ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.) wynika, że czynności prawnych polegających na zaciąganiu kredytów i pożyczek, innych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, oraz udzielaniu pożyczek, poręczeń i gwarancji, a także emisji papierów wartościowych dokonuje dwóch członków zarządu wskazanych w uchwale przez zarząd, z zastrzeżeniem ust. 2. Czynności tych w gminie dokonuje wójt, burmistrz, prezydent miasta, a dla ich ważności jest konieczna kontrasygnata skarbnika jednostki samorządu terytorialnego.
Wzajemne powiązanie
Udzielanie pożyczek z budżetu samorządowego musi jednak być poparte odpowiednimi zapisami w uchwale budżetowej w kontekście przychodów i rozchodów. Z art. 5 ust. 1 pkt 4 lit. c u.f.p. wynika, że do kategorii przychodów budżetów JST zalicza się spłaty pożyczek i kredytów udzielonych ze środków publicznych. Z kolei w art. 6 ust. 2 pkt 3 u.f.p. podano, że rozchodami publicznymi są spłaty otrzymanych pożyczek i kredytów. Przepisem wiążącym ww. parametry budżetowe jest art. 212 ust. 1 pkt 4 i 5 u.f.p., gdzie postanowiono, że uchwała budżetowa określa m.in.:
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.