Należy powiadomić Komisję Europejską

Obowiązujące przepisy stanowią, że prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) trzeba zgłaszać zamiar koncentracji przedsiębiorców, których łączny światowy obrót przekroczył w roku poprzedzającym zgłoszenie równowartość 1 mld euro lub których łączny obrót w Polsce przekroczył równowartość 50 mln euro oraz pod warunkiem że koncentracja nie ma wymiaru wspólnotowego.

Niektóre koncentracje, mimo spełnienia progów dotyczących osiąganych obrotów oraz innych warunków określonych w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów, nie są objęte obowiązkiem zgłoszenia prezesowi UOKiK. Dotyczy to tzw. koncentracji mających wymiar wspólnotowy. Zamiar tych koncentracji należy zgłosić Komisji Europejskiej.

Zgodnie z rozporządzeniem Rady WE nr 139/2004 z 20 stycznia 2004 r., koncentracja ma charakter wspólnotowy, gdy: łączne obroty w skali światowej wszystkich uczestników wynoszą ponad 5 mld euro oraz łączne obroty w skali wspólnotowej każdego z przynajmniej dwóch uczestników wynoszą ponad 250 mln euro.

Wyjątkiem jest sytuacja, kiedy każdy z uczestników osiąga więcej niż dwie trzecie swoich łącznych obrotów w skali WE w ramach jednego państwa członkowskiego (tzw. reguła dwóch trzecich). W takiej sytuacji koncentracja, pomimo osiągnięcia powyższych progów, nie ma wymiaru wspólnotowego. Zwrócono na to uwagę w wyjaśnieniach Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (www.uokik.gov.pl).

Jak podkreślono, koncentracja ma również wymiar wspólnotowy, gdy spełnione zostaną łącznie następujące przesłanki: łączny obrót w skali światowej wszystkich uczestników wynosi ponad 2,5 mld euro; w każdym z co najmniej trzech państw członkowskich łączny obrót wszystkich uczestników wynosi ponad 100 mln euro; w każdym z co najmniej trzech państw członkowskich, łączny obrót każdego z co najmniej dwóch uczestników wynosi ponad 25 mln euro; oraz łączny obrót w skali WE każdego z co najmniej dwóch uczestników wynosi ponad 100 mln euro.

Podobnie jak poprzednio, wyjątkiem jest sytuacja, kiedy każdy z uczestników osiąga więcej niż dwie trzecie swoich łącznych obrotów w skali WE w ramach jednego państwa członkowskiego (reguła dwóch trzecich). W takiej sytuacji koncentracja pomimo osiągnięcia powyższych progów również nie ma wymiaru wspólnotowego.

O tym, czy zamiar koncentracji podlega zgłoszeniu KE, decyduje również definicja koncentracji zawarta we wspomnianym już unijnym rozporządzeniu 139/2004.

Z koncentracją wspólnotową mamy do czynienia m.in. w sytuacji: łącze- nia się dwóch lub więcej wcześniej samodzielnych przedsiębiorstw; przejęcia przez jedną lub więcej osób już kontrolujących co najmniej jedno przedsiębiorstwo albo przez jedno lub więcej przedsiębiorstw, kontroli nad innymi firmami; utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa pełniącego w sposób trwały funkcje samodzielnego podmiotu gospodarczego.

Transakcje niemieszczące się w tym zakresie nie podlegają notyfikacji Komisji Europejskiej (KE).

W przypadku braku obowiązku notyfikacji zamiaru koncentracji KE z uwagi na niespełnianie przesłanek odnoszących się do definicji koncentracji, mimo spełniania przesłanki dotyczącej wysokości obrotu przewidzianej w rozporządzeniu 139/2004, transakcja taka może spełniać przesłanki określone w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów, zobowiązujące do zgłoszenia zamiaru takiej koncentracji. W takim przypadku, co do zasady, powstaje obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji prezesowi UOKiK.

Przez pojęcie "koncentracja podlegająca zgłoszeniu prezesowi UOKiK" rozumie się np. połączenie dwóch lub więcej samodzielnych przedsiębiorców, przejęcie bezpośredniej lub pośredniej kontroli nad firmą czy utworzenie przez przedsiębiorców wspólnej spółki

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. 13 ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. nr 50, poz. 331 z późn. zm.).

Art. 1 i art. 3 rozporządzenia Rady WE nr 139/2004 z 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw) (Dz.Urz. UE L 24 z 29 stycznia 2004 r., s. 1).