Bezpieczny podpis elektroniczny nie jest konieczny

Urzędy mogą już załatwiać sprawy swoich interesantów nie tylko w formie papierowej, ale także w postaci dokumentu elektronicznego doręczanego za pośrednictwem internetu. Zgodnie z nowymi przepisami przy rozpatrywaniu spraw drogą internetową nie trzeba będzie opatrywać podań bezpiecznym podpisem elektronicznym. Komunikacja elektroniczna z urzędem odbywać się będzie także za pośrednictwem jednej określonej skrzynki podawczo-mailowej.

W celu załatwienia sprawy urzędowej przez internet podanie petenta musi spełniać wymogi określone w nowym art. 63 kodeksu postępowania administracyjnego. Dodatkowo strona lub inny uczestnik postępowania powinien wystąpić do organu administracji publicznej o doręczenie bądź wyrazić zgodę na doręczenie mu pism za pomocą środków elektronicznych. W celu doręczenia dokumentu w formie elektronicznej organ administracji publicznej, np. urząd gminy, będzie musiał przesyłać na adres elektroniczny adresata informację zawierającą wskazanie, że może on odebrać dokument w formie dokumentu elektronicznego oraz sam adres, z którego możliwe jest pobranie dokumentu. Po zalogowaniu na wskazaną stronę internetową adresat pisma potwierdza jego odbiór. Z kolei klient urzędu ma do wyboru dwie możliwości: podpisać podanie e-podpisem z kwalifikowanym certyfikatem albo uzyskać specjalny status (profil zaufany ePUAP).

Jeszcze do niedawna e-podanie można było wnieść do urzędu w formie dokumentu elektronicznego, tylko gdy było opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym, weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. W praktyce oznaczało to, że aby obywatel mógł załatwiać w urzędzie sprawę za pomocą środków komunikacji elektronicznej, musiał się posługiwać kosztownym podpisem kwalifikowanym. Dzięki zmianom metody komunikacji obywatela czy przedsiębiorcy z urzędem zostały uproszczone. Przede wszystkim wprowadzono tzw. profil zaufany na ePUAP (Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej). Za jego pośrednictwem możliwe jest np. wnoszenie podań, odwołań od decyzji czy skarg na działalność organów administracji publicznej. Dodatkowo nowe przepisy umożliwią obywatelom potwierdzanie danych zawartych w dowodach rejestracyjnych. Nowelizacja wprowadziła również ujednolicenie przepisów dotyczących urzędowego potwierdzenia odbioru. Dzięki temu interesant ma pewność, że podanie dotarło do urzędu, gdy otrzymał takie potwierdzenie.

Zaletą nowych przepisów jest również możliwość bezpłatnego korzystania z profilu zaufanego zarówno dla klientów urzędów, jak i dla administracji. Równocześnie tak jak do tej pory podania będą mogły trafiać do urzędu pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu.

Łukasz Sobiech

Ustawa z 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 40, poz. 230).