Ponad 3 mld zł zaoszczędzą przedsiębiorcy na zmniejszeniu obowiązków informacyjnych

Dzięki ustawie o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców w miejsce ok. 200 różnych zaświadczeń, odpisów oraz wypisów, przedsiębiorca i obywatel będzie mógł złożyć oświadczenie. Przepisy nowej ustawy proponują m.in. zastąpienie zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej i KRS obowiązkiem podania jedynie numeru rejestrów. Urzędy nie będą mogły domagać się od przedsiębiorców okazywania zaświadczeń o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, która 1 lipca 2011 r. zastąpi ewidencję działalności prowadzoną w gminach.

Przepisy ustawy znoszą też obowiązek składania oświadczeń o uzyskaniu numeru NIP i REGON. Likwidują również wymóg poświadczenia niekaralności w sytuacji, gdy organ administracyjny może sam pozyskać informacje na ten temat. Jak na razie urząd zainteresowany informacjami o przedsiębiorcy lub obywatelu, które są w dyspozycji innych urzędów, obarczał przedsiębiorcę lub obywatela obowiązkiem uzyskania odpisu, czy kopii i dostarczenia dokumentu. Teraz będzie musiał sam postarać się o uzyskanie dostępu do poszukiwanych informacji. Wprowadzona też będzie możliwość składania kopii świadectw, dyplomów, aktów stanu cywilnego zamiast ich oryginałów lub urzędowo poświadczonych odpisów. Dzięki ustawie zlikwidowanych zostanie także część licencji i zezwoleń. Ustawa o ograniczaniu barier administracyjnych zmienia ok. 90 aktów prawnych szczegółowo regulujących obowiązki informacyjne dotyczące zarówno przedsiębiorców jak i poszczególnych obywateli.

Przyjęta przez Sejm ustawa jest kolejną, która ma na celu ograniczenie biurokracji. Parlamentarzyści pracują obecnie nad ustawą umożliwiającą udostępnienie informacji z KRS przez Internet. Dzięki nowelizacji ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym informacje każdy obywatel będzie miał do nich dostęp i będzie mógł je pobrać. Korzystne rozwiązania przewidziano także dla osób wykorzystujących dane wpisane do rejestru. Dokumenty KRS w wersji elektronicznej będą miały moc dokumentów urzędowych, czyli taką samą, jaką mają dokumenty w postaci papierowej. Oznacza to, że w postępowaniach dokumenty zapisane w postaci pliku elektronicznego, np. komputerowe wydruki z informacji rejestrowych, nie będą już traktowane jak dokumenty prywatne.

Temat przesyłania faktur drogą elektroniczną został nagłośniony po opublikowaniu Dyrektywy Rady 2010/45/UE z 13 lipca 2010 r. Celem unijnej dyrektywy była m.in. liberalizacja obowiązujących zasad przesyłania i przechowywania faktur elektronicznych oraz doprowadzenie do stanu, w którym faktury papierowe i faktury elektroniczne będą traktowane jednakowo. Obowiązek dostosowania krajowych przepisów do postanowień dyrektywy spadł na resort finansów, który 17 grudnia 2010 r. wydał rozporządzenie w sprawie przesyłania faktur w formie elektronicznej, zasad ich przechowywania oraz trybu udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej (Dz. U. 2010, nr 249, poz. 1661).

- Rozporządzanie resortu finansów rzeczywiście zniosło obowiązek stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego lub systemów elektronicznej wymiany danych EDI (electronic data interchange) przy przesyłaniu e-faktur, ale jednocześnie w par. 4 nałożyło na przedsiębiorców obowiązek zapewnienia autentyczności pochodzenia i integralności treści elektronicznych faktur - wskazuje Katarzyna Robak z Comarch.

Dzięki nowelizacji ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, od początku 2012 r. zostanie zniesiony obowiązek posiadania NIP przez osoby nie prowadzące działalności gospodarczej i nie będące podatnikami podatku VAT. Zgodnie z założeniami nowelizacji osoby fizyczne w kontaktach z urzędem skarbowym będą mogły posługiwać się wyłącznie numerem PESEL. To wystarczy, aby administracja podatkowa zidentyfikowała daną osobę. Natomiast firmom, które nadal będą musiały posiadać NIP, od dnia 1 lipca 2011 r. będzie on nadawany od ręki, a nie w drodze decyzji administracyjnej. Założenia do ustawy w tej sprawie zostały przyjęte przez rząd 15 lutego 2011 r.

Ministerstwo gospodarki we współpracy z organizacjami pracodawców przygotowuje kolejną ustawę deregulacyjną, która zakłada likwidację 50 najbardziej uciążliwych obowiązków informacyjnych. Oszacowano, że wprowadzenie nowych rozwiązań pozwoli zmniejszyć koszty ponoszone przez przedsiębiorców o ok. 3,14 mld zł rocznie. Istotną zmianą będzie wprowadzenie możliwości przekazywania i rejestrowania informacji w formie elektronicznej.

- Dzięki nowym przepisom pracodawca będzie mógł m.in. przesyłać e-mailem zaświadczenie lekarskie pracownika do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, czy archiwizować akta osobowe zatrudnionych u siebie pracowników - zapowiada Mieczysław Kasprzak, wiceminister gospodarki.

Projekt ustawy zakłada też skrócenie z 10 do 5 lat okres przedawnienia należności względem ZUS i KRUS oraz obowiązkowy czas przechowywania deklaracji rozliczeniowych.

Projekt zawiera także propozycję likwidacji obowiązku publikowania sprawozdań finansowych w Monitorze Polskim B. Dziś koszt jednej strony to 700 zł. Inne ważne zmiany, które znalazły się w projekcie, to m.in. wydłużenie czasu na wykorzystanie zaległego urlopu, likwidacja obowiązku uzyskiwania opinii uprawnionych rzeczoznawców bhp w zakresie projektów budowy lub przebudowy obiektów.

Piotr Samoraj