Przedsiębiorcy skorzystają na publicznych zasobach

@RY1@i02/2016/106/i02.2016.106.18300370c.802.jpg@RY2@

Karol Manys Ministerstwo Cyfryzacji

Dlaczego Polska rozszerza dostęp do informacji publicznych?

Ustawa o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego implementuje dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/37/UE z 26 czerwca 2013 r. zmieniającą dyrektywę 2003/98/WE w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz.Urz. UE z 2013 r. L 175, s. 1). Najistotniejszą zmianą wynikającą z dyrektywy jest rozszerzenie zakresu dostępu do informacji publicznej o biblioteki, muzea i archiwa. Treści będące w posiadaniu tych podmiotów na gruncie poprzedniej dyrektywy podlegały wyłączeniu z ponownego wykorzystywania. Dotychczas ponownemu wykorzystywaniu podlegały jedynie informacje publiczne. Po wejściu w życie ustawy cyfrowe zasoby bibliotek, archiwów i muzeów, które nie korzystają z ochrony praw autorskich, będą mogły być ponownie wykorzystywane na zasadach określonych w ustawie.

Co różni polskie przepisy od unijnych?

Należy podkreślić, iż Ministerstwo Cyfryzacji, przygotowując projekt ustawy, nie poprzestało na prostym przełożeniu przepisów dyrektywy na grunt prawa krajowego. Ustanowiono rozwiązania, które wykraczają poza minimum określone dyrektywą.

Wprowadzano możliwość ponownego wykorzystywania przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy, w sposób stały i bezpośredni w czasie rzeczywistym, informacji sektora publicznego gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego. Jest to rozwiązanie istotne dla informacji często aktualizowanych, których aktualność stanowi o rzeczywistym potencjale ponownego wykorzystywania. Przepisy te z pewności ułatwią przedsiębiorcom wykorzystywanie informacji sektora publicznego charakteryzujących się dużą dynamiką i zmiennością.

Ponadto ustawa dokonała istotnej zmiany ustawy z 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne. Wprowadzono zmiany, które umożliwiają nieodpłatne ponowne wykorzystywanie informacji zbieranych oraz przetwarzane przez Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej oraz Państwowy Instytut Geologiczny. Rozwiązanie to odpowiada postulatom organizacji pozarządowych szerszego nieodpłatnego dostępu i możliwości wykorzystywania danych meteorologicznych.

Jakie możliwości ustawa otwiera dla szeroko rozumianego biznesu?

Dane publiczne stanowią ważny materiał wyjściowy dla produktów i usług cyfrowych, a ich potencjał nie jest obecnie w pełni wykorzystywany. Podmioty publiczne wytwarzają, gromadzą lub przechowują ogromną ilość informacji i treści, poczynając od danych statystycznych, gospodarczych lub środowiskowych, poprzez materiały archiwalne, po zdigitalizowane księgozbiory lub kolekcje dzieł sztuki. Wraz z rewolucją cyfrową istotnie wzrosła wartość tego źródła dla innowacyjnych produktów. Oprócz napędzania innowacji i kreatywności, które stymulują wzrost gospodarczy, możliwość ponownego wykorzystywania danych publicznych wzmacnia również pozycję obywateli, wzmacniając demokrację uczestniczącą i promując przejrzystą, odpowiedzialną i wydajniejszą administrację.

Rozmawiała Urszula Mirowska-Łoskot