IS w Bydgoszczy o opodatkowaniu sprzedaży działki

Nr ITPP2/443-1257/14/AJ

z 3 października 2014 r.

Współwłaściciel zamierza sprzedać działkę gruntu, którą zakupili jego rodzice w 1974 roku. Matka zmarła w 2002 roku, a spadek po niej nabył podatnik wraz z ojcem i siostrami. Na nieruchomości znajduje się budynek kotłowni oraz dwie szklarnie o łącznej pow. 300 mkw., wszystko mocno zdewastowane. Działka od 2006 roku nie była użytkowana. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przeznaczona jest pod usługi komercyjne, a przeznaczenie dopuszcza usługi podstawowe i mieszkalnictwo.

Czy po sprzedaży tej działki współwłaściciel będzie musiał zapłacić VAT?

Warunkiem opodatkowania danej czynności VAT jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze - dana czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu, po drugie - została ona wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem VAT.

Zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 ze zm.) opodatkowaniu podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Analiza przedstawionego stanu faktycznego prowadzi do stwierdzenia, że w związku z planowaną sprzedażą budynku kotłowni oraz dwóch szklarni trudno uznać współwłaściciela nieruchomości za podatnika VAT. Nie można bowiem zakładać, że dokonując tej sprzedaży, będzie on działać w charakterze handlowca. Nabycie przypadającego mu udziału we własności nastąpiło na podstawie spadkobrania po matce. Oznacza to, że nabycie nie nastąpiło w celach zarobkowych. Ponadto z treści wniosku nie wynika, żeby sprzedający wykonywał czynności, które wykraczają poza zwykły zarząd majątkiem osobistym. Posadowione na gruncie obiekty nie były użytkowane od 2006 roku. W konsekwencji sprzedając swój udział w nieruchomości, korzystać on będzie z przysługującego prawa do rozporządzania własnym majątkiem. Zatem czynności sprzedaży oznaczają działanie w sferze prywatnej, do której unormowania ustawy o VAT nie mają zastosowania.

Reasumując, należy stwierdzić - mając również na uwadze aktualne orzecznictwo sądowe, w tym wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w sprawach połączonych Jarosław Słaby (C-180/10) i Emilian Kuć, Halina Jeziorska-Kuć (C-181/10) - że sprzedaż nieruchomości gruntowej otrzymanej w drodze spadku nie będzie podlegała opodatkowaniu VAT, gdyż brak jest normatywnych przesłanek, aby sprzedającego uznać za podatnika VAT.

Podkreślić należy, iż powyższe orzeczenie TSUE wyznacza aktualnie kierunki interpretacyjne i stanowi podstawę orzeczeń NSA i wojewódzkich sądów administracyjnych, np. Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 października 2011 r. (sygn. akt I FSK 1536/10), z 9 listopada 2011 r. (sygn. akt I FSK 1658/11), z 9 listopada 2011 r. (sygn. akt I FSK 1656/11) oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 1 grudnia 2011 r. (sygn. akt I SA/Po 670/11), z 14 grudnia 2011 r. (sygn. akt I SA/Po 730/11), które zapadły na tle wyroku trybunału.

Z powyższych wyroków wynika, że podejmowanie zorganizowanych działań, takich jak podział gruntu na mniejsze działki, uzbrojenie terenu, wydzielenie dróg wewnętrznych, uzyskanie przed sprzedażą decyzji o warunkach zabudowy, wykonywanie czynności marketingowych, świadczy o tym, że czynności te przybierają formę profesjonalną, a z opisanego zdarzenia przyszłego nie wynika, że mamy do czynienia ze zbiorem takich zorganizowanych działań. Zatem sprzedaż nieruchomości gruntowej należącej do majątku prywatnego sprzedającego nie będzie opodatkowana VAT.

Oprac. Ewa Ciechanowska