Nie wszystkie nieruchomości wyłączone z obciążeń

Zwolnienie od podatku od nieruchomości jest dużym ułatwieniem i zachętą dla podmiotów posiadających status zakładu pracy chronionej. Jak wynika jednak z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. akt II FSK 1537/05), zwolnienie od podatku od nieruchomości przyznawane jest w ograniczonym zakresie. Ma ono zastosowanie nie do wszystkich nieruchomości stanowiących własność prowadzącego zakład pracy chronionej, ale wyłącznie do tych nieruchomości, które były w posiadaniu tego podmiotu w momencie przyznawania statusu i wchodzą w skład zakładu zgodnie z decyzją o przyznaniu takiego statusu.

W omawianym wyroku istota sporu sprowadzała się do wykładni art. 31 ust. 1 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 14, poz. 92 z późn. zm.), zgodnie z którym prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej w stosunku do tego zakładu jest zwolniony z podatków, ale z podatku od nieruchomości na zasadach określonych w przepisach odrębnych, czyli w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Sąd uznał, że zwolnienie to przysługiwało w zakresie przedmiotów opodatkowania (czyli gruntów, budynków lub budowli) wchodzących w skład tego zakładu zgodnie z decyzją uprawnionego organu o przyznaniu statusu zakładu pracy chronionej. Oznacza to, że tylko w stosunku do nieruchomości, które posiadał zakład w momencie przyznania statusu zakładu pracy chronionej, przysługiwało zwolnienie od podatku od nieruchomości. Sąd wyjaśnił też, że zwolnienie określone w art. 31 ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych ma charakter zwolnienia podmiotowo-przedmiotowego.

Z kolei w innym wyroku (sygn. akt II FSK 141/06) NSA przyznał, że decyzja o przyznaniu statusu zakładu pracy chronionej nadaje jedynie abstrakcyjnie określony status prawny, nie przyznaje natomiast skonkretyzowanych uprawnień podatkowych. Wyjaśnijmy, że uprawnienia w podatku od nieruchomości przysługują na mocy przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Ważne

Decyzja o przyznaniu statusu zakładu pracy chronionej nadaje jedynie abstrakcyjnie określony status prawny, nie przyznaje natomiast skonkretyzowanych uprawnień podatkowych

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl