Zwolnienie z opodatkowania przysługuje tylko zakładowi

Zakłady pracy chronionej korzystają z przywilejów podatkowych polegających na zwolnieniach od podatków.

Prawa do zwolnień

Zgodnie z art. 31 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 14, poz. 92 z późn. zm.) prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej w stosunku do tego zakładu jest co do zasady zwolniony z podatków, z wyjątkami określonymi w tym przepisie. Zakład jest więc zwolniony z podatków od nieruchomości, rolnego i leśnego na zasadach określonych w przepisach odrębnych, z podatku od czynności cywilnoprawnych, pod warunkiem że czynność przez niego dokonana pozostaje w bezpośrednim związku z prowadzeniem zakładu.

Prowadzący zakład jest również zwolniony z opłat, z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym. Przepis określa także, że zwolnienie z podatku co do zasady nie dotyczy takich podatków jak: podatek od gier, VAT, akcyzowy, cła, podatków dochodowych i podatku od środków transportowych.

Wynajem nieruchomości

Problemem dla zakładów jest jednak zwolnienie z opodatkowania podatkiem od nieruchomości, w przypadku gdy nieruchomości przekażą podmiotom, które nie posiadają statusu zakładu pracy chronionej.

Spory takie rozstrzygały już sądy administracyjne. Przykładowo w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (sygn. akt I SA/Wr 1544/07, prawomocny) sąd orzekł, że w przypadku przekazania, na podstawie umowy najmu, nieruchomości należącej do podmiotu posiadającego status zakładu pracy chronionej, podmiotowi nieposiadającemu takiego statusu zarówno na gruncie art. 7 ust. 2 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2003 r., jak i na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2003 r., brak jest podstaw do zastosowania zwolnienia w podatku od nieruchomości.

Odnosząc się do stanu od 1 stycznia 2003 r. (obowiązującego również obecnie) sąd wskazał, że w myśl art. 7 ust. 2 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ze zwolnienia od podatku od nieruchomości korzysta podmiot prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej - w zakresie przedmiotów opodatkowania zgłoszonych wojewodzie, jeżeli zgłoszenie zostało potwierdzone decyzją w sprawie przyznania statusu zakładu pracy chronionej lub zakładu aktywności zawodowej albo zaświadczeniem - zajętych na prowadzenie tego zakładu, z wyjątkiem przedmiotów opodatkowania znajdujących się w posiadaniu zależnym podmiotów niebędących prowadzącymi zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej.

Biorąc pod uwagę te regulacje, bezsporne było, że na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych skarżący zakład nie mógł korzystać ze zwolnienia podatkowego, gdyż podmiot będący najemcą należących do spółki nieruchomości nie posiadał statusu zakładu pracy chronionej.

Konieczny status

Spór rozstrzygnięty przez sąd dotyczył jednak stanu prawnego przed 1 stycznia 2003 r. Spółka domagała się uznania, że przed zmianą przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nabyła prawo do zwolnienia od podatku od nieruchomości.

Sąd uznał, że zakład nie mógł skorzystać ze zwolnienia z uwagi na fakt, że nie spełnił wymogu określonego w przepisach, zgodnie z którym ze zwolnienia od podatku od nieruchomości mogły korzystać podmioty, które uzyskały status zakładu pracy chronionej przed 1 stycznia 2003 r., a decyzja przyznająca ten status została wydana na czas określony. W przypadku skarżącego zakładu status zakładu pracy chronionej przyznano na czas nieokreślony, a zatem nie spełniał on warunku uprawniającego do zwolnienia.

Ważne

Zakład pracy chronionej jest zwolniony z podatków od nieruchomości, rolnego i leśnego na zasadach określonych w przepisach odrębnych, z podatku od czynności cywilnoprawnych, pod warunkiem że czynność przez niego dokonana pozostaje w bezpośrednim związku z prowadzeniem zakładu

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl