Jaka jest rola protokołów do międzynarodowych umów podatkowych

@RY1@i02/2010/189/i02.2010.189.183.004a.001.jpg@RY2@

Dr Janusz Fiszer, partner w Kancelarii Prawnej White & Case i docent UW

Rola protokołów do umów podatkowych jest bardzo istotna, ponieważ - poza kwestiami mniejszej wagi - zazwyczaj modyfikują one treść kluczowych postanowień zawartych w samych umowach. Można wyróżnić dwa rodzaje protokołów. Do pierwszej grupy należy zaliczyć protokoły podpisywane jednocześnie z samą umową, w tym samym dniu i miejscu. Tego typu protokoły dodatkowe zwykle zawierają doprecyzowania znaczeń używanych w umowie lub zakresu stosowania postanowień danej umowy. Do drugiej grupy należy zaliczyć protokoły podpisywane w późniejszym terminie, będące faktycznie istotnymi zmianami danej umowy, wynikającymi np. ze zmienionego systemu prawa podatkowego w danym państwie, przystąpienia do Unii Europejskiej i potrzeby dostosowania regulacji umownych do dyrektyw unijnych, względnie poszerzonego zakresu wymiany informacji albo wzajemnej pomocy w poborze podatków itp.

Ciekawym przykładem protokołu z pierwszej grupy może być protokół dodatkowy do umowy z Francją z 1975 r., w którym uzgodniono, że w zakresie art. 12 tylko postanowienia art. 7 lub art. 14 - w zależności od przypadku - mają zastosowanie do wynagrodzeń wszelkiego rodzaju płaconych za używanie lub prawo używania wyposażenia przemysłowego, handlowego albo naukowego, za usługi związane z badaniami, studiami lub poszukiwaniami o charakterze naukowym lub technicznym albo za usługi w zakresie porad, kontroli lub nadzoru. Tym samym więc protokół definitywnie potwierdził wyłączenie stosowania podatku pobieranego u źródła od płatności z tytułu transgranicznego leasingu środków trwałych albo od tzw. usług technicznych, które to zagadnienie mogło nie być jednoznacznie rozumiane na gruncie art. 12 samej umowy.

Z kolei do drugiej grupy protokołów można zaliczyć protokół z 2010 r. do konwencji ze Szwajcarią z 1991 r., wprowadzający m.in. zasadnicze zmiany co do sposobu opodatkowania dywidend, oraz protokół z 2009 r. do umowy z Danią z 2001 r. m.in. zmieniający dotychczas obowiązującą metodę unikania podwójnego opodatkowania.

not. EM