Leszek Jaworski

Jej wyznaczenie jest bardzo istotne w działalności biur rachunkowych. Niestety istnieje obawa, że podczas wykonywania swojej działalności można ją przekroczyć, a wtedy grożą konsekwencje

Jakich zapisów nie wolno zawierać w statucieCzy utrzymanie dróg gminnych można powierzyć zakładowi gospodarki komunalnej?Kiedy plan miejscowy nie musi przewidywać maksymalnej wysokości zabudowy?Dlaczego gmina nie może zwolnić z płatności za pobyt w domu pomocy?Na jakich zasadach można zróżnicować stawkę opłaty za zajęcie pasa drogowego?

Zgodnie z art. 25 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.) „na zasadach ustalonych przez radę gminy radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych”. Niestety zbyt ogólne brzmienie tego przepisu powoduje sporo problemów w prawidłowym ustaleniu treści uchwały dotyczącej gratyfikacji radnych – ustawa bowiem nie wspomina nic o potrąceniu diety, gdy radny nie wykonuje swoich funkcji. W kontekście obecnej – pandemicznej – rzeczywistości wątpliwości te nabierają większego znaczenia. Chodzi tu o to, czy radnemu należy potrącać dietę w sytuacji, gdy z uwagi na chorobę lub odosobnienie związane z kwarantanną (albo izolacją) nie realizuje czynności związanych z mandatem? W sprawach o podobnym zakresie sądy jednolicie wskazywały, że tak. Judykatura jest jednak podzielona co do tego, jak dokonać pomniejszenia – czy należy zrobić to ryczałtowo czy kwotowo?

Organy nadzoru w rozstrzygnięciach nadzorczych nie tylko podają konkretne nieprawidłowości, lecz także wskazują, jakich zapisów stosować nie wolno, a które powinny się znaleźć w gminnych regulacjach obowiązkowo