opłata miejscowa

Rząd we wtorek, 15 września br., zdecyduje, czy skierować do Sejmu projekt ustawy podnoszący maksymalną stawkę opłaty miejscowej do 5 zł za noc i zwalniający gminy z konieczności zapewnienia turystom korzystnych właściwości klimatycznych. W najnowszej wersji nowelizacji MF zwiększyło też górną granicę stawki opłaty w miejscowościach mających status obszaru ochrony uzdrowiskowej.

Ministerstwo Finansów chce podnieść stawkę maksymalną opłaty miejscowej do 5 zł za dobę. Po usunięciu warunku dotyczącego czystości powietrza mogłoby ją pobierać nawet 1,5 tys. gmin, dziś robi to niewiele ponad 200. Według MF łatwiej będzie zmienić zasady naliczania opłaty miejscowej, niż wprowadzić nową opłatę turystyczną.

Według Rzecznika Praw Obywatelskich (RPO) propozycja zmian zasad pobierania opłat: miejscowej i uzdrowiskowej może nie spełniać konstytucyjnej zasady szczególnej określoności regulacji daninowych. Wszystko przez to, że Ministerstwo Finansów (MF) w projekcie nowelizacji użyło pojęcia „noc”.

Opłaty miejscowe (zwane też klimatycznymi) to narzędzie wykorzystywane przez miejscowości turystyczne na całym świecie. Pobiera się je od turystów, którzy przebywają w miejscowościach o korzystnych walorach klimatycznych i krajobrazowych w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych. Na terenie Zakopanego pobiera się opłatę miejscową w wysokości 2 zł za każdą rozpoczętą dobę pobytu.

Gminy czekają na pieniądze z opłaty turystycznej, które zrekompensują im koszty ruchu turystycznego. Z resortu finansów płyną głosy, że opłatę i tak zawetowałby prezydent, więc trzeba uelastycznić zasady pobierania opłat miejscowej i uzdrowiskowej. Ministerstwo Sportu i Turystyki chce kontynuacji prac nad opłatą turystyczną.

Rząd nie zamierza pozbawiać gmin uzdrowiskowych wpływów od kuracjuszy. Planuje nową daninę turystyczną, która zastąpi opłatę miejscową. Ta nie sprawdziła się z powodu niejasnych przepisów.

Rada gminy musi przeprowadzić w sposób transparentny wnikliwą i miarodajną analizę, czy miejscowość spełnia warunki określone w przepisach. Nie wystarczy lakoniczne uzasadnienie uchwały.