Jak gmina powinna rozliczyć w VAT wydatki na wykonanie otworu geotermalnego

Stan faktyczny

Gmina (zarejestrowany podatnik VAT czynny) w lutym 2026 r. rozpoczęła realizację projektu, którego celem jest wykonanie prac i robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złóż wód termalnych w celu ich udostępnienia. Jeśli na podstawie wyników otrzymanych z przeprowadzonych badań odwiert spełni wymagania, wówczas będzie wykorzystywany wyłącznie do świadczenia usług w zakresie dostawy ciepła bądź dostarczania wody leczniczej. Niezależnie od ostatecznego modelu będzie to wykorzystanie wyłącznie do czynności opodatkowanych VAT. Gmina zamierza samodzielnie prowadzić działalność w zakresie dostarczania energii cieplnej lub wody geotermalnej. W przypadku powodzenia inwestycji gmina zamierza czerpać korzyści finansowe z tytułu sprzedaży energii cieplnej lub odpłatnej dostawy wody geotermalnej, a inwestycja zostanie wciągnięta do środków trwałych gminy. Natomiast w przypadku negatywnego wyniku wiercenia i niskiej wydajności cieplnej źródła otwór zostanie zlikwidowany, a inwestycja zaniechana. Gmina rozlicza VAT na zasadach ogólnych za okresy miesięczne (JPK_V7M). Firma Y (zarejestrowany podatnik VAT czynny) wykonała 14 kwietnia 2026 r. prace polegające na przygotowaniu placu do wiercenia. Usługi te zostały udokumentowane fakturą w KSeF – wystawioną i otrzymaną 20 kwietnia 2026 r. – na kwotę 123 000 zł (kwota netto: 100 000 zł, VAT: 23 000 zł), która nie zawierała żadnych dodatkowych adnotacji. Gmina zapłaciła za fakturę 28 kwietnia 2026 r. przelewem (w mechanizmie podzielonej płatności) na rachunek bankowy firmy Y. Jak gmina powinna rozliczyć w VAT fakturę od firmy Y za wykonane prace przygotowawcze?