Wójt nie zleci prowadzenia rejestru żłobków

Jednostka obsługująca placówki oświaty nie zajmie się rejestrem miejsc opieki ani nadzorem nad nimi.

Na brak takiej możliwości wskazuje dr Tomasz Jędrzejewski z Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu w opinii prawnej przygotowanej dla Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji (MAiC) w ramach projektu Dobre Prawo - Sprawne Rządzenie. Gminy zastanawiają się bowiem, czy na podstawie art. 9a ustawy z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz.U. nr 45 poz. 235 z późn. zm.) mogą powierzać jednostkom zajmującym się placówkami oświatowymi inne zadania poza tymi związanymi z obsługą administracyjną, finansową i organizacyjną żłobków oraz klubów dziecięcych.

Chodzi np. o prowadzenie rejestru miejsc opieki, sprawowanie nadzoru nad placówkami, sporządzanie sprawozdań czy przygotowania uchwały dotyczącej przyznawania dotacji.

Tomasz Jędrzejewski wskazuje, że zlecanie tych działań nie jest właściwe ze względu na to, że nie mieści się w zakresie zadań wykonywanych przez jednostki obsługi administracyjno-ekonomicznej placówek oświaty. Te obejmują bowiem zapewnienie serwisu administracyjnego, finansowego i organizacyjnego oraz wypełnianie czynności wynikających z przepisów ustawy o rachunkowości. Za takie zadanie nie może być uznane np. prowadzenie rejestru żłobków i klubów dziecięcych oraz wykazu dziennych opiekunów, które jest związane z wykonywaniem kompetencji administracyjnoprawnych.

Zdaniem eksperta MAiC jedynym działaniem, które może takiej jednostce zostać powierzone, dotyczy sporządzania sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu ustawy żłobkowej i przekazywanie ich w wersji elektronicznej wojewodzie.

1180 żłobków i klubów dziecięcych było zarejestrowanych w I półroczu 2013 r.

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl