Zdalne odwołanie przewodniczącego rady a zachowanie tajności głosowania. Czy da się to pogodzić?
W czasie epidemii JST bardzo często decydują się na zdalne posiedzenia rady. Ale czy w ten sposób można zdymisjonować przewodniczącego albo wiceprzewodniczącego, skoro głosowanie zawsze musi być przeprowadzone z zachowaniem tajności? Eksperci są podzieleni – niektórzy uważają, że jest to możliwe na podstawie art. 15zzx specustawy o COVID-19, inni dopuszczają takie rozwiązanie pod warunkiem połączenia sesji online z obiegowym oddaniem głosów przez radnych, co miało już miejsce w Milanówku. Są jednak prawnicy, którzy twierdzą, że gwarancją odwołania przewodniczącego zgodnie z prawem jest tylko posiedzenie tradycyjne.
Choć zasadą jest jawne głosowanie przez radnych, to przepisy przewidują od niej wyjątki. Jednym z nich jest głosowanie w sprawie odwołania przewodniczącego rady gminy lub jego zastępców. Przy czym warunkiem skuteczności podjętej uchwały o odwołaniu jest zagwarantowanie tajności. – Głosowanie tajne obejmuje taki sposób oddania głosu przez radnego, który wyłącza możliwość ustalenia jego treści zarówno w czasie głosowania, jak i po jego zakończeniu, a próba uzyskania informacji w tym zakresie stanowi naruszenie prawa – wyjaśnia dr Sebastian Gajewski, adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego Europejskiej Wyższej Szkoły Prawa i Administracji w Warszawie. Powstaje jednak pytanie, czy wymóg ten zostanie zachowany, jeśli część radnych nie głosuje bezpośrednio. Sebastian Gajewski jest przekonany, że tajny rodzaj głosowania jest możliwy do przeprowadzenia zarówno – podczas sesji stacjonarnej, jak i online. Zwolennikiem tego poglądu jest również Łukasz Mackiewicz, radca prawny z Kancelarii Mackiewicz Radcowie Prawni. – W mojej ocenie dopuszczalne jest odwołanie przewodniczącego na sesji zdalnej, a wymóg zapewnienia tajności nie stoi temu na przeszkodzie – mówi. [ramka]
Art. 15zzx specustawy o COVID-19
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.