Nieudolna walka gmin z przemocą

● Samorządom brakuje pieniędzy na prowadzenie dodatkowych działań

● Wciąż brakuje przepisów, na podstawie których mają działać członkowie zespołów

Zaledwie 992 gminy na 2,5 tys. stworzyły zespoły inrterdyscyplinarne, które na co dzień mają pomagać ofiarom przemocy w rodzinie. Jest tak mimo że obowiązek ich powoływania samorządy mają już od sierpnia 2010 r.

Gminy tłumaczą się brakiem pieniędzy i tym, że przepisy nie wskazują żadnego terminu na wywiązanie się z tego zadania. Jedyna sankcja jaka grozi za brak zespołu, to kontrola wojewody.

Jak sprawdziliśmy, nawet w tych gminach, w których zespoły formalnie działają, zaczynają swoje prace od procedur administracyjnych.

Niezbędne jest bowiem wybranie przewodniczącego, opracowanie regulaminu prac zespołu i wzorów tzw. dokumentów wewnętrznych, m.in. protokołu posiedzenia, karty planu pomocy rodzinie.

Ponadto w wielu zespołach nie zaczęły też działać grupy robocze, które mają zajmować się indywidualnymi przypadkami, w których doszło do stosowania przemocy.

- Do tej pory nikt nie zgłosił się do nas z takim problemem - mówi Krystyna Mikołajczuk, sekretarz zespołu interdyscyplinarnego w gminie Rokitno.

Iwona Chorek, sekretarz zespołu interdyscyplinarnego w Grodzisku Mazowieckim, tłumaczy, że przypadków stosowania przemocy jest wiele, ale nie wszystkie wymagają interwencji zespołu.

- Zwykle wystarczająca jest pomoc pracownika socjalnego, ustaliliśmy więc, że zespół będzie się koncentrował na najtrudniejszych i skomplikowanych sytuacjach. Do tej pory mieliśmy jeden taki przypadek - mówi Iwona Chorek.

Podobnie jest w Sochaczewie, gdzie pomocą dla osoby dotkniętej przemocą zajmie się grupa robocza na spotkaniu we wrześniu.

Kilka grupy roboczych działa natomiast m.in. w Gliwicach i Kocmyrzowie-Luborzycy.

- Na najbliższym posiedzeniu zespołu ich członkowie przedstawią dotychczasowe efekty swoich działań - mówi Katarzyna Kurbiel, przewodnicząca zespołu interdyscyplinarnego w gminie Kocmyrzów-Luborzyca.

Jadwiga Konopka-Chełmińska, przewodnicząca zespołu interdyscyplinarnego w Gliwicach, tłumaczy, że do zadań zespołu należy nie tylko bezpośrednia pomoc dla ofiar przemocy, ale też prowadzenie działań informacyjnych i profilaktycznych.

- Przygotowaliśmy ulotki i materiały informacyjne, a członkowie będą w nowym roku szkolnym uczestniczyć w zajęciach w szkołach - mówi Katarzyna Kasprzyk, zastępca przewodniczącego zespołu interdyscyplinarnego w Szydłowcu.

Nie wszystkie zespoły będą jednak prowadzić takie działania, bo ustawa nie przewidziała żadnych pieniędzy dla samorządów na ich funkcjonowanie.

- Myśleliśmy o wydaniu ulotek i wysłaniu członków zespołu na specjalne szkolenia, ale nie mamy na to środków - mówi Sabina Skubisz, przewodnicząca zespołu interdyscyplinarnego w Przemyślu.

Teresa Klonowska, przewodnicząca zespołu interdyscyplinarnego w Gostyniu, dodaje, że skoro zgodnie z ustawą obsługę techniczną zespołu ma zapewniać ośrodek pomocy społecznej, będzie występować do burmistrza, aby na następny rok zabezpieczyć więcej pieniędzy w ramach jego budżetu.

- Będą one wykorzystane np. na wynagrodzenie dla osoby obsługującej prace zespołu - mówi Teresa Klonowska.

Hanna Adamczak z zespołu interdyscyplinarnego w Gnieźnie, zwraca też uwagę, że prawidłowe funkcjonowanie zespołów utrudnia brak rozporządzenia w sprawie nowej procedury niebieskiej karty.

To w oparciu o nią zespół ma prowadzić i dokumentować podejmowane działania w stosunku do ofiar, ale też sprawców przemocy. Na jej podstawie przedstawiciele policji, pomocy społecznej, oświaty i ochrony zdrowia, którzy mają do czynienia z przemocą, wypełniają odpowiedni druk i przekazują go do przewodniczącego zespołu.

Problem w tym, że rząd mimo upływu ponad roku od nowelizacji nie wydał rozporządzenia w sprawie niebieskiej karty.

- W oczekiwaniu na nowe przepisy stworzyliśmy własne procedury działania, ale nie mamy pewności, czy są one prawidłowe - mówi Katarzyna Kurbiel.

Jak wyjaśnia Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, projekt rozporządzenia został 11 sierpnia przekazany na Komitet Stały Rady Ministrów. Ten zajął się nim wczoraj.

Resort pracy dodaje też, że przedłużające się prace wynikały z tego, że to rozporządzenie jest najtrudniejszą i najbardziej złożoną regulacją w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie, bo przepisy w niej zawarte będą dotyczyć kilku służb, o różnej specyfice pracy, które będą realizować procedurę niebieskiej karty.

@RY1@i02/2011/165/i02.2011.165.183.004a.001.jpg@RY2@

Jak gmina walczy z przemocą w rodzinie

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

Ustawa z 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. nr 180, poz. 1493 z poźń zm.).