Jaki jest skutek naruszenia nietykalności cielesnej funkcjonariusza

@RY1@i02/2010/219/i02.2010.219.207.007b.001.jpg@RY2@

Katarzyna Wróblewska, prawnik w Kancelarii Radcowskiej Chmaj i Wspólnicy

Członkom komisji wyborczych przyznana została szczególna ochrona. Dlatego naruszenie nietykalności cielesnej członka komisji wyborczej podczas lub w związku z pełnieniem obowiązków służbowych jest przestępstwem. Poważniejszą odmianę agresji przeciwko funkcjonariuszowi publicznemu stanowi czynna napaść, która polega na dokonaniu napaści wspólnie z inną osobą przy użyciu broni palnej, noża lub innego niebezpiecznego przedmiotu. Członek komisji, który np. w dniu wyborów czuwa nad przestrzeganiem prawa wyborczego w miejscu i czasie głosowania, jest zatem otoczony przez ustawodawcę szczególną gwarancją nietykalności cielesnej. Przestępstwem jest stosowanie przemocy lub groźby w celu zmuszenia członka komisji do dokonania lub zaniechania czynności służbowej, np. prawidłowego ustalenia wyników głosowania. Przestępstwem jest również znieważenie takiej osoby podczas lub w związku z pełnieniem obowiązków służbowych. W porównaniu do powszechnego przestępstwa zniewagi znieważenie członka komisji będzie ścigane z oskarżenia publicznego. Ochrona członka komisji zrównoważona z ochroną funkcjonariuszy publicznych jest szczególnie istotna, zważywszy na wagę funkcji, jaką wykonują.

Jednak nie tylko z ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych korzystają członkowie komisji, ale także ponoszą oni odpowiedzialność jak funkcjonariusze publiczni. Jest to zatem zaostrzona odpowiedzialność. Obejmuje ona czyny bezprawnie wykorzystujące uprawnienia przyznane tym organom wyborczym. Ustawodawca walczy z czynami godzącymi w prawidłowe i bezstronne funkcjonowanie instytucji państwowych. Przestępstwem jest płatna protekcja, czyli podjęcie się pośrednictwa w załatwieniu sprawy w zamian za korzyść majątkową lub jej obietnicę. Tak zwana sprzedajność, czyli przyjęcie przez funkcjonariusza publicznego korzyści majątkowej lub osobistej albo ich obietnicy w związku z pełnioną funkcją, to przestępstwo godzące w zasadę bezstronności i jednakowego traktowania obywateli w sferze publicznej. W sferze prawa wyborczego jest to szczególnie niebezpieczne. Członek komisji wyborczej musi być bezstronny i zachować obiektywizm przy przeprowadzaniu wyborów. Surowo karane jest przestępstwo nadużycia władzy polegające na przekroczeniu uprawnień lub niedopełnieniu obowiązków i działaniu przez to na szkodę interesu publicznego lub prywatnego. Funkcja, jaką pełnią członkowie komisji wyborczych w wyborach samorządowych, znajduje uzasadnienie w przyznaniu tym osobom szczególnej pozycji zrównanej z pozycją funkcjonariusza publicznego.

LJ