Za lekceważenie obowiązków - kary

Przedsiębiorcy powinni zgłaszać prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zamiar dokonania koncentracji. Pod pojęciem koncentracji należy rozumieć m.in. połączenie dwóch lub więcej samodzielnych firm, przejęcie kontroli nad spółką poprzez nabycie akcji lub udziałów czy utworzenie przez przedsiębiorców wspólnej firmy.

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) opublikował wyjaśnienia dotyczące zgłaszania przez przedsiębiorców zamiaru koncentracji. Jak podkreślono, w sprawach dotyczących koncentracji prezes urzędu stosuje się do ogłoszonych wyjaśnień (www.uokik.gov.pl).

Z wyjaśnień wynika, że przedsiębiorca (przedsiębiorcy) musi zgłosić zamiar przeprowadzenia koncentracji, jeszcze zanim zostanie ona dokonana.

Urząd przypomniał również, że obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji spoczywa na jej uczestnikach, jeśli ich łączny obrót w roku poprzedzającym przekroczył 1 mld euro na świecie lub 50 mln euro w Polsce. Zgodnie z przepisami postępowanie w sprawie kontroli koncentracji powinno się zakończyć w ciągu dwóch miesięcy od dnia jego wszczęcia. Jeśli w wyniku danej transakcji nie dojdzie do istotnego ograniczenia konkurencji, w szczególności poprzez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku, prezes UOKiK wydaje zgodę. W przeciwnym razie zakazuje koncentracji. Możliwe jest również wydanie zgody warunkowej - jest to zobowiązanie przedsiębiorcy do sprzedaży części majątku lub określonego zachowania przez pewien czas.

Przedsiębiorca, który nie dopełni obowiązków lub w inny sposób naruszy przepisy, musi się liczyć z poniesieniem konsekwencji. Za choćby nieumyślne dokonanie koncentracji bez uzyskania zgody prezesa UOKiK na przedsiębiorcę może być nałożona kara pieniężna w wysokości nie większej niż 10 proc. przychodu osiągniętego w roku rozliczeniowym poprzedzającym rok nałożenia kary. Z kolei za choćby nieumyślne podanie nieprawdziwych danych w zgłoszeniu zamiaru koncentracji, nieudzielenie informacji żądanych przez prezesa UOKiK bądź udzielenie nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd informacji, a także niewspółdziałanie w toku kontroli prowadzonej w ramach postępowania antymonopolowego w sprawach koncentracji, na przedsiębiorcę może być nałożona kara pieniężna w wysokości stanowiącej równowartość do 50 mln euro.

Natomiast na osobę pełniącą funkcję kierowniczą lub wchodzącą w skład organu zarządzającego przedsiębiorcy może być nałożona kara pieniężna w wysokości do pięćdziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia.

Kara pieniężna za dokonanie koncentracji bez zgody prezesa UOKiK może być nałożona także wówczas, gdy zakaz dokonania koncentracji był wydany przez prezesa urzędu po uchyleniu wcześniejszej decyzji o udzieleniu zgody na koncentrację albo o udzieleniu warunkowej zgody na koncentrację (tzn. gdy prezes UOKiK uchylił którąś z tych decyzji jeszcze przed dokonaniem przez przedsiębiorców koncentracji).

Nałożenie kary pieniężnej z tytułu dokonania koncentracji bez zgody prezesa urzędu nie jest uzależnione od stwierdzenia negatywnego wpływu danej koncentracji na stan konkurencji na rynku. Występowanie takiego negatywnego wpływu może mieć jednak wpływ na wysokość kary.

Kara pieniężna za nieudzielenie informacji żądanych przez prezesa urzędu bądź udzielenie nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd informacji może być nakładana nie tylko na przedsiębiorców będących stronami postępowania, ale również na innych, do których skierowano żądanie udzielenia informacji.

Kara pieniężna nałożona przez prezesa UOKiK płatna jest do budżetu państwa, a numer konta bankowego zawsze wskazywany jest w decyzji. Karę należy uiścić w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji. Od decyzji prezesa urzędu nakładającej karę służy - analogicznie jak w przypadku innych decyzji wydawanych przez ten organ - odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. 13, 106 - 108 ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. nr 50, poz. 331 z późn. zm.).

Wyjaśnienia w sprawie kryteriów i procedury zgłaszania zamiaru koncentracji prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (www.uokik.gov.pl).