Przewodnicząca koła gospodyń nie musi obawiać się o mandat
Jestem prezesem stowarzyszenia – koła gospodyń wiejskich, a oprócz tego radną. Stowarzyszenie kilka razy w roku przygotowuje catering na imprezy okolicznościowe dla mieszkańców sołectwa, by promować regionalne potrawy i integrować środowisko lokalne. Zostało ono bowiem utworzone po to, by wspierać mieszkańców m.in. w organizowaniu imprez okolicznościowych, a nie prowadzić działalność komercyjną. Problem w tym, że imprezy te są organizowane w świetlicy wiejskiej udostępnianej na podstawie umowy użyczenia. Czy można wygasić mi mandat, powołując się na naruszenie zakazu prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego?
W myśl art. 24f ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej u.s.g.) radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskali mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. Dlatego w pierwszej kolejności trzeba ustalić, czy stowarzyszenie, którego prezesem jest radna, prowadzi działalność gospodarczą.
Definicję działalności gospodarczej zawiera art. 3 ustawy z 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. Zgodnie z jego treścią, działalność gospodarcza jest to zorganizowana działalność zarobkowa wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły. Zorganizowane prowadzenie działalności zarobkowej oznacza tyle, że jest ono głównym celem podmiotu go prowadzącego. Osiągnięciu tego celu powinna więc być podporządkowana jego cała energia i całe zaangażowanie – rzeczowe i osobowe. Wskazany w regulacji cel zarobkowy nie może być zatem realizowany jedynie okazjonalnie czy wręcz incydentalnie. Wtedy bowiem nie sposób mówić o zorganizowanej działalności zarobkowej. Podkreśla to jeszcze dobitniej drugi warunek z art. 3 prawa przedsiębiorców – otóż zgodnie z nim musi być ona prowadzona w sposób ciągły.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.