Sprzeciw już skutecznie ogranicza wydawanie decyzji kasatoryjnych

Pierwsze orzeczenia sądów administracyjnych dotyczące zasadności wydania decyzji kasatoryjnych przez organy drugiej instancji nie pozostawiają wątpliwości. Ostatnia nowelizacja kodeksu postępowania administracyjnego - jeśli chodzi o sprzeciw - była strzałem w dziesiątkę. Ten nowy środek zaskarżenia, który od 1 czerwca br. zastąpił skargę, nie tylko przyspiesza postępowanie administracyjne, ale już zaczął ograniczać unieważnianie w całości decyzji organów pierwszej instancji i odsyłanie im w całości spraw do ponownego rozpatrzenia. Sądy administracyjne rozpatrując sprzeciwy, jak do tej pory za każdym razem stwierdzały, że decyzje kasatoryjne były wadliwe. Dzieje się zatem tak, jak chciał ustawodawca, którego zdaniem organy nadużywały wydawanie decyzji kasatoryjnych i tym samym nadmiernie przewlekały postępowanie - sprawy czasami kilkakrotnie wracały do organu pierwszej instancji i procedura rozpoczynała się od początku. Tymczasem taki proceder nie tylko zwiększał liczbę nierozpatrzonych wniosków stron, ale też przeczył zasadzie dwuinstancyjności.

Wszystko wskazuje też na to, że sądy potrafiły tak przeorganizować swoją pracę - były o to obawy - by rozstrzygnięcia będące pokłosiem sprzeciwu były wydawane w ustawowym, 30-dniowym terminie.

Leszek Jaworski

C2