Będą spory o 5G i cyberbezpieczeństwo
W niedługim czasie spodziewamy się ogłoszenia przez Prezesa UKE aukcji mającej wyłonić podmioty, dla których zostanie dokonana rezerwacja częstotliwości przeznaczonych do korzystania z technologii 5G. Wydarzenia z tym związane są pilnie obserwowane przez wszystkich zainteresowanych. Z doniesień prasowych wynika, że nawet ogłoszenie o wyborze doradcy prawnego wzbudziło pewne kontrowersje. Można się spodziewać, że każde zdarzenie budzące niezadowolenie będzie kwestionowane przez zainteresowanych, jako że w grę wchodzą bardzo duże kwoty potencjalnych przychodów.
Procedura prowadząca do rezerwacji częstotliwości jest złożona i obejmuje szereg działań, z których część może być kwestionowana w toku całego postępowania. Prawo telekomunikacyjne przewiduje publiczne konsultacje poprzedzające ogłoszenie o aukcji. Konsultacje umożliwiają zainteresowanym wyrażenie stanowiska co do projektu rozstrzygnięcia. W konsultacjach może uczestniczyć każdy. Postępowanie konsultacyjne poprzedza udostępnienie projektu rozstrzygnięcia wraz z uzasadnieniem. Z treści ustawy wynika, że konsultacji winny być poddane projekty wszystkich dokumentów składających się na ogłoszenie o przetargu, w tym projekt rozstrzygnięcia decyzji w sprawie rezerwacji częstotliwości. Z kolei projekt rozstrzygnięcia winien być poprzedzony wydaniem przez Kolegium do spraw Cyberbezpieczeństwa opinii co do projektu rozstrzygnięcia decyzji, która będzie potem poddana konsultacjom. W gruncie rzeczy mamy więc do czynienia z wieloetapowym postępowaniem, gdzie pojawia się szereg czynności organów administracji o różnym charakterze i różnych możliwościach ich kwestionowania – np. do samej aukcji nie stosuje się przepisów k.p.a.
Charakter opinii Kolegium ds. Cyberbezpieczeństwa nie jest jasno określony przepisami. Choć zapewne nie przyjmuje ona formy decyzji ani postanowienia, stanowi jednak akt z zakresu administracji publicznej wydawany przez organ administracji na podstawie przepisów prawa powszechnie obowiązującego. Akt ten zapewne będzie przy tym dotyczyć uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.