Kto straci zwolnienie ze stosowania kas rejestrujących w 2011 roku

Rozporządzenie w sprawie zwolnień z obowiązku ewidencjonowania obrotu z 26 lipca 2010 r. przewiduje, że ustanowione w poprzednim rozporządzeniu zwolnienie w zakresie obowiązku ewidencji odnośnie do usług prawniczych utrzymane zostanie do 30 kwietnia 2011 r.

Rozporządzenie z 26 lipca 2010 r. jednocześnie nie przewiduje przedmiotowego zwolnienia dla usług prawniczych, analogicznego do zwolnienia z rozporządzenia z 23 grudnia 2009 r. W obecnie obowiązującym rozporządzeniu zawarto jednak normę zwalniającą z obowiązku ewidencjonowania do 31 grudnia 2012 r. podatników, "u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy o VAT, nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym 40 tys. zł i jeżeli wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjonowania". Czy zatem podatnicy, którzy świadcząc usługi prawnicze (na rzecz ściśle określonych podmiotów), przekroczyli w roku 2010 kwotę obrotu 40 tys. zł, jednak korzystali ze zwolnienia o przedmiotowym charakterze dla tego rodzaju usług, po 30 kwietnia 2011 r. będą zobowiązani stosować kasy rejestrujące? Są podstawy, aby przyjąć, że zwolnienie kwotowe, mimo przekroczenia progu obrotów w 2010 r., nadal obowiązywało tych podatników, którzy ten próg w tym roku przekroczyli.

Znajduje to umocowanie w redakcji przywołanego par. 3 ust. 1 pkt 2 obecnego rozporządzenia. Wydaje się bowiem, że przesłanka wcześniejszego niepowstania wobec podatnika obowiązku ewidencjonowania może stanowić odrębną od przesłanki kwotowej podstawę dla stosowania zwolnienia. Ustawodawca, wskazując na aspekt kwotowy oraz aspekt wcześniejszego niepowstania obowiązku ewidencjonowania, nie posłużył się bowiem sformułowaniem "i jednocześnie" bądź równoważnym, lecz użył określenia "i jeżeli". Pozwala to więc twierdzić, że omawiany przepis wskazuje na dwie niezależne okoliczności obowiązywania zwolnienia do 31 grudnia 2012 r. Zatem fakt braku powstania w 2010 r. obowiązku ewidencjonowania w stosunku do podatnika świadczącego usługi prawnicze ze względu na istnienie wówczas przedmiotowego zwolnienia w tym zakresie wydaje się czynić możliwe skorzystanie przez tego podatnika ze zwolnienia, o którym mowa w par. 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia z 26 lipca 2010 r., po 30 kwietnia 2011 r. (w sytuacji jednak nieprzekroczenia obrotu na poziomie 40 tys. zł w 2011 r. - par. 3 ust. 6 rozporządzenia).

Łączne rozumienie przesłanek zwolnienia prowadziłoby do niewspółmiernego pogorszenia sytuacji podatników, którzy uprzednio przedmiotowo zwolnieni, w 2011 r. zostaliby zobowiązani do ewidencjonowania obrotu, mimo nieprzekroczenia kwotowego progu uprawniającego do zwolnienia z ewidencji na poziomie 40 tys. zł.

Opisana kwestia wydaje się być ponadto analogiczna do sytuacji tej części podatników opłacających podatek dochodowy w formie karty podatkowej, która w świetle rozporządzenia z 26 lipca 2010 r. utraciła zwolnienie w zakresie ewidencji obrotu przy użyciu kas rejestrujących. Odnośnie do tej grupy podatników w uzasadnieniu projektu obecnego rozporządzenia wskazano: "W przypadku likwidacji tego tytułu zwolnienia od ewidencji podatnicy wykonujący czynności będą mogli nadal korzystać ze zwolnienia podmiotowego w przypadku nieprzekroczenia obrotu na poziomie 40 tys. zł". Tak więc na gruncie obecnego rozporządzenia nie przewidywano automatycznego obowiązku ewidencjonowania dla osób, które przekroczywszy limit obrotu 40 tys. zł, korzystały na gruncie poprzedniego rozporządzenia ze zwolnienia przedmiotowego dla podatników korzystających z karty podatkowej.

@RY1@i02/2011/015/i02.2011.015.086.002a.001.jpg@RY2@

Paweł Jabłonowski, doradca podatkowy w Chałas i Wspólnicy Kancelaria Prawna

em