Kronika prawa

ministra finansów z 25 stycznia 2011 r. w sprawie określenia niektórych wzorów oświadczeń, deklaracji i informacji podatkowych obowiązujących w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 12 lutego 2011 r.

Zmieni się m.in. wzór oświadczeń: pracownika dla celów obliczania miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych (PIT-2), osoby otrzymującej zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego (przez okres pełnego miesiąca kalendarzowego) dla celów obliczania miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych (PIT-3), dla celów dokonania rocznego obliczenia podatku dochodowego od dochodu uzyskanego przez podatnika w roku podatkowym (PIT-12). Zmienione zostaną również wzory deklaracji: rocznej o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy (PIT-4R), do wymiaru zaliczek podatku dochodowego od dochodów z działów specjalnych produkcji rolnej za rok podatkowy (PIT-6/PIT-6L), rocznej o zryczałtowanym podatku dochodowym (PIT-8AR).

ministra finansów z 27 stycznia 2011 r. w sprawie wymogów dla systemów wyliczania utrzymywanych w podmiotach objętych obowiązkowym systemem gwarantowania

po upływie 3 dni od ogłoszenia, tj. 8 lutego 2011 r.

Rozporządzenie określa nowe minimalne wymogi, jakie powinien spełniać system wyliczania, jak również szczegółowy zakres i strukturę danych w nim zawartych. Zmodyfikowany został standard techniczny przygotowania i zapisu danych w systemie wyliczania, format i tryb ich przekazywania do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego oraz sposób oznaczenia środków gwarantowanych, których dotyczy postępowanie w sprawach określonych w art. 165a lub art. 299 kodeksu karnego jak też tryb i sposób weryfikacji prawidłowości danych zawartych w systemie wyliczania.

ministra środowiska z 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 19 lutego 2011 r.

Zostaną wyznaczone trzy nowe obszary specjalnej ochrony ptaków - PLB020009 Góry Izerskie, PLB020010 Sudety Wałbrzysko-Kamiennogórskie i PLB140015 Bagno Pulwy. Powiększy się także obszar PLB280015 Ostoja Warmińska. Po tych zmianach sieć obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 składać się będzie ze 144 obszarów, których łączna powierzchnia wyniesie 55 711,7 kmkw. (ok. 17,8 proc. powierzchni administracyjnej Polski). Oznacza to, że proponowana projektem rozporządzenia powierzchnia powiększyłaby się w stosunku do tej wyznaczonej w roku 2008 o 593,6 kmkw. Celami wyznaczenia nowych obszarów jest ochrona dziko żyjących gatunków ptaków oraz ich naturalnych siedlisk.

Korzyści płynące z wyznaczenia nowych obszarów to między innymi możliwość zapewnienia zgodności realizacji przedsięwzięć: budowy obwodnicy Wyszkowa, budowy autostrady A4 odcinek Zgorzelec-Krzyżowa, prowadzenie zalesień w obszarze Ostoja Warmińska z przepisami prawa krajowego i unijnego. Wyznaczenie nowych obszarów umożliwi współfinansowanie ww. inwestycji ze środków UE (łącznie ponad 320 mln euro).

z 3 lutego 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy

Komitety wyborcze będą miały prawo prowadzenia kampanii wyborczej w programach publicznych i niepublicznych nadawców radiowych i telewizyjnych, ale zabronione będzie rozpowszechnianie odpłatnie ogłoszeń wyborczych w programach publicznych i niepublicznych nadawców radiowych i telewizyjnych. Ogłoszeniem wyborczym jest część programu radiowego lub telewizyjnego, niepochodząca od nadawcy, stanowiąca odrębną całość ze względu na treść lub formę, której emisja została zlecona przez komitet wyborczy w ramach prowadzonej kampanii wyborczej. Ograniczenia takie nie będą stosowane w sprawach, o których mowa w art. 111 par. 4 i 5 kodeksu wyborczego. Chodzi tutaj o publikację sprostowania, odpowiedzi lub przeprosin na koszt zobowiązanego.

Komisji (UE) nr 90/2011 z 3 lutego 2011 r. ustanawiające szczegółowe zasady wprowadzania w życie systemu pozwoleń na wywóz w sektorze mięsa drobiowego

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 24 lutego 2011 r.

Wszelki wywóz produktów w sektorze mięsa drobiowego, w odniesieniu do którego złożono wniosek o refundacje wywozowe, z wyjątkiem piskląt objętych kodami CN 0105 11, 0105 12 i 0105 19, objęty zostanie wymogiem przedstawienia pozwolenia na wywóz z wcześniejszym wyznaczeniem refundacji.

Komisji (UE) nr 91/2011 z 2 lutego 2011 r. rejestrujące w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych nazwę [Hofer Rindfleischwurst (ChOG)]

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 24 lutego 2011 r.

Komisji (UE) nr 92/2011 z 3 lutego 2011 r. zatwierdzające inne niż nieznaczne zmiany specyfikacji nazwy zarejestrowanej w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych [Salame Piacentino (CHNP)]

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 24 lutego 2011 r.

Komisji (UE) nr 93/2011 z 3 lutego 2011 r. zatwierdzające inne niż nieznaczne zmiany specyfikacji zarejestrowanej w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych nazwy [Fontina (CHNP)]

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 24 lutego 2011 r.

Komisji (UE) nr 94/2011 z 3 lutego 2011 r. rejestrujące w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych nazwę [Carciofo Spinoso di Sardegna (CHNP)]

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 24 lutego 2011 r.

Komisji (UE) nr 95/2011 z 3 lutego 2011 r. rejestrujące w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych nazwę [Arancia di Ribera (CHNP)]

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 24 lutego 2011 r.

Komisji (UE) nr 96/2011 z 3 lutego 2011 r. rejestrujące w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych nazwę [Limone di Siracusa (CHOG)]

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 24 lutego 2011 r.

Komisji (UE) nr 97/2011 z 3 lutego 2011 r. zatwierdzające inne niż nieznaczne zmiany specyfikacji nazwy zarejestrowanej w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych [Welsh Beef (CHOG)]

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 24 lutego 2011 r.

Komisji (UE) nr 98/2011 z 3 lutego 2011 r. zmieniające po raz 144. rozporządzenie Rady (WE) nr 881/2002 wprowadzające niektóre szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom związanym z Osamą bin Ladenem, siecią Al-Kaida i talibami

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 5 lutego 2011 r.

17 stycznia 2011 r. Komitet ds. Sankcji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych podjął decyzję o zmianie danych dotyczących jednej osoby fizycznej wymienionej w wykazie osób, grup i podmiotów, w odniesieniu do których należy stosować zamrożenie funduszy i zasobów gospodarczych. 22 stycznia 2011 r. Komitet ds. Sankcji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych podjął decyzję o usunięciu dwóch osób fizycznych z tego wykazu.

Komisji (UE) nr 99/2011 z 3 lutego 2011 r. ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

4 lutego 2011 r.

Komisji (UE) nr 100/2011 z 3 lutego 2011 r. ustalające minimalną cenę sprzedaży odtłuszczonego mleka w proszku w ramach piętnastego indywidualnego zaproszenia do składania ofert w ramach procedury przetargowej otwartej rozporządzeniem (UE) nr 447/2010

4 lutego 2011 r.

wykonawcza Rady z 7 grudnia 2010 r. w sprawie przyznania Irlandii pomocy finansowej Unii

Unia udzieliła Irlandii pożyczki do maksymalnej wysokości 22,5 mld euro, przy czym średni maksymalny okres wymagalności wynosi 7,5 roku. Pomoc finansowa jest udostępniana przez okres trzech lat.

Komisji z 3 lutego 2011 r. w sprawie niektórych środków mających na celu zapobieżenie rozprzestrzenianiu się wirusa afrykańskiego pomoru świń z Rosji do Unii (notyfikowana jako dokument nr C(2011) 503)

W styczniu 2011 r. zgłoszono ognisko afrykańskiego pomoru świń w pobliżu granicy Unii, w regionie Sankt Petersburga. Obecność tej choroby w pobliżu granicy Unii stanowi poważne zagrożenie dla zwierząt gospodarskich w Unii. Dlatego przewoźnicy powinni zapewnić, aby w przypadku każdego pojazdu używanego do przewozu zwierząt rejestr zawierający informacje dotyczące czyszczenia i dezynfekcji był przechowywany przez minimalny okres trzech lat zgodnie z Dyrektywą Rady 64/432/EWG.

Przepis art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) nie stanowi podstawy do wydania decyzji nakładającej na inwestora obowiązek złożenia przewidzianego w art. 32 ust. 4 pkt 2 tej ustawy oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

NSA podjął uchwałę na wniosek rzecznika praw obywatelskich, który wystąpił o rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego z zakresu uprawnień organu nadzoru budowlanego prowadzącego postępowanie w trybie art. 51 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane. Rozbieżności te dotyczą tego, czy organ nadzoru budowlanego, prowadząc postępowanie administracyjne "w sprawie legalizacji wykonanych robót budowlanych", powinien objąć swoimi ustaleniami również to, czy inwestor posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Zgodnie z art. 32 ust. 4 pkt 2 prawa budowlanego pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto złożył oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, które musi być sporządzone według urzędowego wzoru i dołączone do wniosku o pozwolenie na budowę. Złożenie nieprawdziwego oświadczenia podlega odpowiedzialności karnej przewidzianej w art. 233 kodeksu karnego.

Na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 prawa budowlanego organ administracji publicznej w drodze decyzji nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania. Organ może więc nałożyć obowiązek wykonania określonych czynności, jeżeli doprowadzi to do stanu zgodności z prawem wykonywanych robót budowlanych. Skoro ustawa - Prawo budowlane wymaga złożenia oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane od inwestora występującego o pozwolenie na budowę lub dokonującego zgłoszenia budowy, to stan zgodny z prawem w rozumieniu art. 51 ust. 1 pkt 2 prawa budowlanego zostanie osiągnięty dopiero wówczas, gdy inwestor złoży stosowne oświadczenie, wywierające skutki prawne w sferze prawa publicznego, a nie w sferze prawa prywatnego, takie jakie jest wymagane przy ubieganiu się o pozwolenie na budowę lub dokonywaniu zgłoszenia.

Korzyść podatkowa wynikająca z dokonania przez przedsiębiorstwo transakcji leasingowych w zakresie środków trwałych zamiast bezpośredniego zakupu tych środków nie stanowi korzyści podatkowej, której przyznanie byłoby sprzeczne z celem właściwych przepisów szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG z 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku i ustawodawstwa krajowego transponującego tę dyrektywę. Jest to możliwe, o ile warunki umowne tych transakcji, w szczególności dotyczące określenia kwoty opłat leasingowych, odpowiadają normalnym warunkom rynkowym. Udział we wskazanych transakcjach pośredniczącej spółki trzeciej nie może też stanowić przeszkody w stosowaniu tych przepisów, co podlega ocenie sądu krajowego. Okoliczność, że przedsiębiorstwo to nie wykonuje transakcji leasingowych w ramach swych zwykłych transakcji handlowych, nie ma w tym zakresie znaczenia.

Jeżeli pewne warunki umowne transakcji leasingowych będących przedmiotem sporu w postępowaniu przed sądem krajowym lub udział pośredniczącej spółki trzeciej w tych transakcjach stanowiłyby nadużycie, transakcje te powinny zostać przedefiniowane w taki sposób, aby odtworzyć sytuację, która istniałaby w braku warunków umownych stanowiących nadużycie lub w braku udziału tej spółki.

adam.makosz@infor.pl