Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 31 grudnia 2012 r.

Normy zatrudnienia

ministra zdrowia z 28 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu ustalania minimalnych norm zatrudnienia pielęgniarek i położnych w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami

1 stycznia 2013 r.

Do ustalania minimalnej normy nie wlicza się zatrudnionej w podmiocie leczniczym kadry kierowniczej pielęgniarskiej lub położniczej, z wyłączeniem pielęgniarek lub położnych oddziałowych i ich zastępców oraz pielęgniarek lub położnych koordynujących pracę innych oraz ich zastępców.

Minimalne normy ustala się co najmniej raz na trzy lata. Minimalne normy ustalone przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia mogą być stosowane nie dłużej niż do 31 marca 2014 r.

Wykonywanie budżetu

ministra finansów z 28 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu wykonywania budżetu państwa

z dniem ogłoszenia, tj. 31 grudnia 2012 r.

Informacje oświatowe

ministra edukacji narodowej z 20 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych dziedzinowych gromadzonych w systemie informacji oświatowej oraz terminów przekazywania niektórych danych do bazy danych systemu informacji oświatowej

1 stycznia 2013 r.

W SIO gromadzi się dane dziedzinowe dotyczące warunków dydaktycznych, materialnych i finansowych prowadzenia szkół i placówek oświatowych, które obejmują przede wszystkim:

wdane o powierzchni gruntów pozostających w dyspozycji szkoły i placówki oświatowej, z wyszczególnieniem:

- terenów sportowych,

- placów zabaw,

wdane dotyczące powierzchni użytkowej obiektów budowlanych pozostających w dyspozycji szkoły i placówki oświatowej,

wdane dotyczące rodzaju i liczby obiektów sportowych i rekreacyjnych niebędących w dyspozycji szkoły i placówki oświatowej, z których w poprzednim roku szkolnym korzystali uczniowie w czasie zajęć organizowanych przez szkołę lub placówkę oświatową,

wdane o wyposażeniu szkoły i placówki oświatowej.

Świadczenia rodzinne

z 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw

1 stycznia 2013 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 5 lit. c, który wejdzie w życie 1 lipca 2013 r.

Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami kodeksu rodzinnego i opiekuńczego ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli zrezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.

Gdy łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę przekracza kwotę uprawniającą do specjalnego zasiłku opiekuńczego o kwotę niższą lub równą najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany, specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje tylko wtedy, gdy przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. W razie przekroczenia dochodu w kolejnym roku kalendarzowym, specjalny zasiłek opiekuńczy nie należy się.

Specjalny zasiłek opiekuńczy nie przysługuje także gdy:

wosoba sprawująca opiekę

- ma ustalone prawo do emerytury, renty, renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka przyznanej w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalno-rentowego, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego,

- podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów,

- ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia pielęgnacyjnego,

- legitymuje się orzeczeniem o znacznej niepełnosprawności,

wosoba wymagająca opieki została umieszczona w rodzinie zastępczej (z wyjątkiem rodziny spokrewnionej), w rodzinnym domu dziecka albo, w związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej całodobową opiekę, w tym w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym (z wyjątkiem podmiotu wykonującego działalność leczniczą) i korzysta w niej z całodobowej opieki przez więcej niż 5 dni w tygodniu,

wna osobę wymagającą opieki inna osoba ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury,

wczłonek rodziny osoby sprawującej opiekę ma ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia pielęgnacyjnego,

wna osobę wymagającą opieki zostało ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub prawo do świadczenia pielęgnacyjnego,

wna osobę wymagającą opieki inna osoba jest uprawniona za granicą do świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.

W razie zbiegu uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego przysługującego więcej niż jednej osobie sprawującej opiekę nad osobą lub osobami wymagającymi opieki przyznaje się tylko jedno świadczenie. Tej osobie, która pierwsza złożyła wniosek.

Opłaty za certyfikację

ministra obrony narodowej z 21 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu ustalania opłat pobieranych przez jednostkę badawczą lub certyfikującą za czynności związane z badaniami i certyfikacją wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

następnego dnia po ogłoszeniu, tj. 1 stycznia 2013 r.

Opłaty powinny zapewnić pokrycie kosztów związanych z badaniami i certyfikacją wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa. Składają się na nie koszty:

wwstępnego rozpatrzenia wniosku dostawcy o przeprowadzenie badania lub certyfikacji, obejmującego sprawdzenie jego kompletności, pobranie i identyfikację próbek oraz rejestrację wniosku,

wprzeprowadzenia analizy dokumentacji technicznej wyrobu,

wbadania wyrobu,

wdziałań związanych z certyfikacją,

woceny zgodności systemu zarządzania jakością wdrożonego przez dostawcę z właściwymi normami międzynarodowymi lub wymaganiami NATO dotyczącymi zapewnienia jakości wyrobów,

wnadzoru jednostki certyfikującej nad wydanym certyfikatem,

wuzasadnione szczególnym rodzajem wyrobu oraz stopniem skomplikowania wykonanej czynności lub usługi.

Rząd 15 stycznia 2013 r. przyjął

- projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

Wsparcie będzie przyznawane rolnikom z sektorów, które dostawały za 2012 r. krajowe płatności uzupełniające, czyli producentom: zbóż, roślin oleistych, wysokobiałkowych i motylkowych, a także roślin paszowych na trwałych użytkach zielonych, chmielu, skrobii ziemniaczanej i tytoniu. Dzięki temu zostanie utrzymana ciągłość wsparcia z budżetu krajowego sektorów, w których dotychczas stosowane były płatności krajowe. Środki finansowe przeznaczone na przejściowe wsparcie krajowe zostaną określone w projekcie budżetu na 2014 r.

- uchwałę w sprawie "Strategii innowacyjności i efektywności gospodarki - Dynamiczna Polska 2020"

"Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki" bezpośrednio wpisuje się w priorytet unijnej strategii rozwoju "Europa 2020", którym jest inteligentny i zrównoważony rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu. Poszczególne działania ujęte w "Strategii" przyczynią się bezpośrednio do realizacji celów "Europy 2020". Chodzi m.in. o osiągnięcie poziomu inwestycji w działalność badawczo-rozwojową równego 3 proc. PKB (dla Polski 1,7 proc.).

Podstawą wykonawczą strategii będą szczegółowe programy, zwłaszcza Program Rozwoju Przedsiębiorstw. Cele zaś będą finansowane z publicznych funduszy krajowych (z budżetu państwa, państwowych funduszy celowych, budżetów jednostek samorządu terytorialnego), publicznych środków wspólnotowych i innych źródeł zagranicznych oraz środków prywatnych, obejmujących również kredyty i pożyczki. Całkowity budżet finansowany ze środków publicznych na lata 2012-2020 został określony w "Średniookresowej Strategii Rozwoju Kraju 2020", czyli wielkość publicznych środków wyniesie ok. 97,3 mld zł.

- programowanie perspektywy finansowej 2014-2020 - Założenia Umowy Partnerstwa

Jest to propozycja strategii wykorzystania środków z funduszy dostępnych w Polityce Spójności, Wspólnej Polityce Rolnej i Wspólnej Polityce Rybackiej. Środki unijne będą wspierać trzy główne cele rozwojowe (zgodnie ze Strategią Rozwoju Kraju 2020) - wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki, zwiększenie spójności społecznej i terytorialnej, poprawę sprawności i efektywności państwa. Założenia Umowy Partnerstwa zwiększają decentralizację zarządzania programami operacyjnymi. Oznacza to większą odpowiedzialność samorządów województw za realizację polityki rozwoju.

Rząd 15 stycznia 2013 r. zajął stanowisko wobec

- poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych (druk nr 767)

Zdaniem rządu zaproponowane zmiany mają charakter cząstkowy i nie wyczerpują wszystkich istniejących i zgłaszanych przez różne środowiska propozycji. Tymczasem posłowie zaproponowali, by biura informacji gospodarczej ujawniały jedynie dane na temat zobowiązań niespłaconych (wymagalnych), ale tylko te potwierdzone prawomocnym wyrokiem sądu, uznane na piśmie lub potwierdzone decyzją organu administracji. Zdaniem rządu propozycja ta może przyczynić się do zawężenia źródeł informacji o zaległych zobowiązaniach finansowych podmiotów obrotu gospodarczego, a to jest sprzeczne z ideą powołania i działania biur informacji gospodarczej.

- poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz ustawy - Kodeks postępowania karnego (druk nr 532)

Rząd wnioskuje o skierowanie poselskiego projektu do dalszych prac legislacyjnych. Posłowie zaproponowali bowiem zmianę trybu ścigania przestępstw przeciwko wolności seksualnej. Obecnie przestępstwa te są ścigane z urzędu, na wniosek złożony przez osobę pokrzywdzoną. Posłowie chcą wyeliminować wymóg złożenia wniosku i ściganie tych przestępstw z urzędu, niezależnie od woli pokrzywdzonego wyrażonej we wniosku. Zdaniem rządu idea ścigania z urzędu bez warunku zgody pokrzywdzonego jest co do zasady słuszna, szczególnie jeśli dotyczy przestępstwa stanowiącego zbrodnię lub gdy ofiarą jest małoletni. Niemniej należy uwzględnić fakt, że przestępstwa przeciwko wolności seksualnej dotyczą szczególnie intymnej sfery życia człowieka, wywołując bardzo często głębokie urazy psychiczne prowadzące do stresu pourazowego. Ofiary gwałtów bardzo często nie godzą się na powtórne opowiadanie o doznanych traumatycznych przeżyciach w prowadzonym postępowaniu karnym. Stąd wprowadzenie przepisu nakazującego ściganie z urzędu sprawców wbrew woli pokrzywdzonego wymaga ostrożności.

Rząd 15 stycznia 2013 r. zapoznał się z

- informacją na temat stanu wdrożenia dyrektyw unijnych, których termin transpozycji minął

W przypadku 10 dyrektyw termin transpozycji minął (wymagają one przyjęcia ustaw). W przypadku 5 dyrektyw termin transpozycji mija 30 kwietnia 2013 r. - ich terminowe wdrożenie jest zagrożone. Co do 12 dyrektyw, to do ich pełnego wdrożenia konieczne jest wydanie aktów wykonawczych (chodzi o sytuację, kiedy projekt ustawy jest już na etapie prac sejmowych lub ustawa została uchwalona). Zdaniem ministra spraw zagranicznych niemal wszystkie opóźnienia we wdrażaniu dyrektyw unijnych powstały w wyniku zbyt późnego rozpoczynania prac legislacyjnych w odpowiedzialnym resorcie.

dobromila.niedzielska@infor.pl