Pozostał tydzień na złożenie wniosku w sprawie tańszego prądu. Każdy dzień zwłoki może oznaczać stratę dla budżetuDo 30 listopada JST, podmioty świadczące podstawowe usługi użyteczności publicznej, a także mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa mogą przekazać specjalne oświadczenie do swojego sprzedawcy energii. Pozwoli im to korzystać z ceny maksymalnej 785 zł/MWhMarcin Nagórek•23 listopada 2022
Znaleziono sposób na zdalne sesje. Czy przestaną być wreszcie nadużywane?O trybie posiedzenia rad gmin i powiatów decyduje rada w głosowaniu jawnym, a nie, jak dotychczas, jej przewodniczący - przesądziła tarcza prawna. W praktyce oznacza to, że obrady online trudniej jest obecnie zarządzić, bo żeby o tym zadecydować, trzeba się najpierw spotkać i zagłosowaćLeszek Jaworski•23 listopada 2022
Rusza mapa stacjonarnego dostępu do internetu. Do 31 grudnia JST muszą przekazać swoje daneOd 1 grudnia rozpocznie się zasilanie danymi Systemu Informacyjnego o Dostępie do Usług Stacjonarnego Internetu (SIDUSIS). To system sprawozdawczości telekomunikacyjnej, który przybierze postać mapy. Wdrożenie nowej bazy przyniesie wiele korzyści, lecz także oznacza nowe obowiązki związane m.in. z dostarczeniem informacji potrzebnych do jej stworzenia i aktualizacji. Nałożono je m.in. na samorządy i przedsiębiorców telekomunikacyjnych budujących sieci internetowe. Nowelizacja ustawy ustanawiająca bazę wprowadza również koordynatora szerokopasmowego - przy czym jego powołanie przez gminy nie będzie obowiązkowe.Jakub Borowiak•16 listopada 2022
Rząd zyska dostęp do Centralnego Rejestru WyborcówNowy elektroniczny system ma być obsługiwany przez gminy, które będą miały ograniczony dostęp do bazy wyborców. Zamiast usprawnić wybory, może to pozbawić prawa do głosowania w innej miejscowościArtur Radwan•14 listopada 2022
Prawo zamówień publicznych – o tym powinny wiedzieć JSTJuż 10 listopada wejdzie w życie ustawa z 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz.U. z 2022 r. poz. 2185; dalej: tarcza prawna albo ustawa z 7 października). Wśród regulacji są m.in. zmiany dotyczące prawa zamówień publicznych, w tym m.in. przepisy nowelizujące zasady waloryzacji umów. Nowe przepisy są istotne zarówno dla trwających, jak i przyszłych umów realizowanych przez wykonawców na rzecz jednostek samorządu terytorialnego. Poniżej opisujemy zmiany, na które powinny zwrócić uwagę JST. Wskazujemy przy tym, jakie obowiązki odnoszące się do nowych postępowań i umów nakłada ustawa na zamawiających, a jakie w odniesieniu do realizowanych aktualnie umów.Artur Wawryło•09 listopada 2022
Samorządy podzielone w kwestii abolicji w związku z wyboramiKorporacje samorządowe w różny sposób podeszły do pomysłu uchwalenia tzw. ustawy abolicyjnej autorstwa posłów PiS. Na wątpliwości prawne wskazują jednak nawet ci, którzy poparli to rozwiązanieKrzysztof Bałękowski•08 listopada 2022
Komunikacja miejska droższa, ale i tak najbardziej opłacalnaW części miast mieszkańcy musieli w tym roku głębiej sięgnąć do kieszeni, żeby zapłacić za bilety komunikacji miejskiej. Samorządy i eksperci wskazują, że skala podwyżek i tak jest niska, biorąc pod uwagę galopującą inflację.Krzysztof Bałękowski•03 listopada 2022
Finanse gmin i powiatów w pytaniach i odpowiedziachGospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego zawsze budzi wiele pytań i wątpliwości - i zapewne tak pozostanie. Po części jest to spowodowane wysokim stopniem sformalizowania regulacji prawnych. Po części zaś na problemy interpretacyjne wpływają także zmienność prawa oraz niejednolitość oceny różnych aspektów finansowych przez organy nadzoru i kontroli, czyli przede wszystkim regionalne izby obrachunkowe. W ramach niniejszego opracowania w sposób przekrojowy przedstawiamy (w formie pytań i odpowiedzi) rozwiązania wybranych problemów jednostek samorządu terytorialnego, które mogą wystąpić w perspektywie zarówno roku budżetowego, jak i dłuższej. Dotyczą one różnych kwestii, m.in. zaciągania zobowiązań, legalności wydatków, przygotowania uchwały budżetowej na kolejny rok itp. Poradnik będzie zatem przydatny nie tylko teraz, pod koniec roku kalendarzowego, gdy trwają przygotowania do przyjęcia uchwał budżetowych na 2023 r., lecz także może być użyteczny w trakcie całego roku budżetowego. Oczywiście przedstawione przykłady różnych aspektów gospodarowania publicznymi środkami samorządowymi stanowią tylko namiastkę narastających rokrocznie problemów związanych z wydatkowaniem środków publicznych czy z zaciąganiem zobowiązań. W rozwiązywaniu tych problemów szczególna rola przypada regionalnym izbom obrachunkowym. Wykonują one wiele zadań w zakresie kontroli i nadzoru nad działalnością samorządów, ale mają również zadania o charakterze informacyjnym, instruktażowym oraz szkoleniowym, o czym stanowi art. 1 ust. 4 ustawy z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1668). Dlatego szukając odpowiedzi na pytania dotyczące różnych zagadnień, sięgnęliśmy po dorobek regionalnych izb obrachunkowych i sądów.Marcin Nagórek•02 listopada 2022
Trudna sytuacja życiowa uzasadni brak opłatRząd zapowiedział koniec z darmowym pobytem uchodźców z Ukrainy w Polsce. W praktyce niewielu z nich zostanie zobowiązanych do płacenia. Samorządowcy liczą, że projekt jeszcze się zmieniUrszula Mirowska-Łoskot•02 listopada 2022
Jesteśmy coraz starsi. Miasta muszą być na to gotowePaweł Kubicki: Pandemia pokazała, że miasta przyjazne ludziom starszym to te, które są bardziej kompaktowe. Idea jest taka, że w zasięgu 15 min - w dzielnicy lub na osiedlu - powinniśmy móc załatwić większość spraw, najlepiej pieszoKrzysztof Bałękowski•12 października 2022
Komisja skarg, wniosków i petycji. O co urzędnicy pytają na szkoleniach?Obecna kadencja organów jednostek samorządu terytorialnego jest pierwszą, w której obowiązują znowelizowane przepisy ustrojowych ustaw samorządowych dotyczące komisji skarg, wniosków i petycji. Przypomnijmy, że to organ wewnętrzny rady gminy/miasta, rady powiatu i sejmiku województwa, który m.in. rozpatruje skargi na działania wójta i gminnych jednostek organizacyjnych, a także wnioski i petycje składane przez obywateli. Kilkuletnia praktyka stosowania nowych przepisów pozwala na wyciągnięcie pierwszych wniosków i odniesienie się do kwestii budzących najwięcej wątpliwości.Maciej Kiełbus•05 października 2022
Reguły wydatkowe (po raz kolejny) poluzowane. Samorządy łatwiej zasypią dziury w budżetach na przyszły rok20 września 2022 r. weszła w życie ustawa z 15 września 2022 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1964; dalej: nowelizacja z 15 września). Wprowadziła ona zmiany przede wszystkim - jak wskazuje jej nazwa - do ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1672; ost.zm. Dz.U. z 2022 r. poz. 1964), w tym m.in., o czym już pisaliśmy, pozwoliła na to, by możliwe było wypłacenie samorządom już w 2022 r. (jako zwiększenia dochodów z PIT) równowartości przyszłorocznej subwencji rozwojowej, oraz zwiększyła kwoty wypłacane samorządom o dodatkowe 5,9 mld zł.Zawiera ona jednak również inne, nie mniej istotne dla samorządu modyfikacje, w tym przepisy przejściowe o bardzo istotnym znaczeniu dla funkcjonowania gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Chodzi o przepisy poluzowujące reguły wydatkowe z art. 242 i 243 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634; ost.zm. Dz.U. z 2022 r. poz. 1964). Z liberalniejszego podejścia do owych reguł jednostki samorządu terytorialnego będą mogły skorzystać przy konstruowaniu uchwał budżetowych na 2023 r. i na kolejne lata.Marcin Nagórek•05 października 2022
Sejm za częścią poprawek do noweli dot. przekazania JST 13,67 mld zł z PITSejm poparł część poprawek do nowelizacji ustawy dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST), które precyzują kwestie przekazywania środków na transformację energetyczną nie tylko przez JST, ale także jednostki kultury, ZOZ-y i spółki kapitałowe, gdzie właścicielem lub większościowym udziałowcem jest JST. Nowela umożliwia przekazanie JST dodatkowo 13,67 mld zł z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT).15 września 2022
Wojewoda wejdzie do samorządu, żeby zarządzić kryzysemPrawnicy i samorządowcy uważają, że część proponowanych przez rząd zmian w zarządzaniu kryzysowym jest niebezpieczna dla niezależności JST i budzi wątpliwości konstytucyjneKrzysztof Bałękowski•14 września 2022