regionalna izba obrachunkowa

Pod koniec marca księgowi jednostek sektora finansów publicznych przygotowują dane niezbędne do sporządzenia rocznego sprawozdania finansowego. Jednym z kluczowych dokumentów jest zestawienie obrotów i sald księgi głównej, które pozwala zweryfikować poprawność zapisów w księgach rachunkowych oraz przygotować dane do sporządzenia bilansu.

Odsetki od należności cywilnoprawnych często pojawiają się w praktyce jednostek samorządu terytorialnego, np. przy umowach najmu lub dzierżawy. Wątpliwości budzi jednak sposób ich wykazywania w sprawozdaniu Rb-27S, w szczególności to, czy należy ujmować je jako zaległości oraz w której pozycji sprawozdania powinny się znaleźć.

Pytanie: Regionalna Izba Obrachunkowa podważyła decyzje wójta umarzające przedawnione zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego. Czy rzeczywiście wójt wydając decyzje o umorzeniu tych zaległości popełnił błąd?

Problem Regionalna Izba Obrachunkowa zakwestionowała ujmowanie dotacji na kształcenie specjalne dla niepublicznego przedszkola w rozdziale 80104 „Przedszkola”. Izba wskazała, że środki te powinny być klasyfikowane w rozdziale 80149 „Realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci”. Czy stanowisko RIO jest prawidłowe?

Problem: W grudniu 2025 r. saldo Ma konta 224 wynosiło 100 000 zł i dotyczyło środków z tytułu dotacji podlegających zwrotowi do budżetu państwa. Kwota ta nie została jednak wykazana w sprawo zdaniu Rb-ST w wierszu „środki niewykorzystanych dotacji w roku budżetowym”. Czy takie ujęcie danych oznacza naruszenie przepisów sprawozdawczości budżetowej oraz czy konieczne jest sporządzenie korekty?

Rada gminy nie może wprowadzić zapisu w uchwale przewidującego pobór opłaty targowej przy użyciu kasy rejestrującej (fiskalnej). Inkasent wystawia pokwitowanie na blankiecie z kwitariusza przychodowego – stwierdziło Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku.

W poradni wyjaśniamy, jak prawidłowo wykazać środki na lokatach terminowych w sprawozdaniu Rb-ST, kiedy nieopłacona nota księgowa staje się zobowiązaniem wymagalnym w Rb-Z oraz jak zaklasyfikować dochody z opłat za korzystanie z przystanków komunikacyjnych. Każdy problem omawiamy na tle aktualnych przepisów i stanowisk RIO.

PYTANIE: Miasto zamierza dofinansować system gospodarowania odpadami komunalnymi. Zdaniem RIO nie wystarczy zmiana w budżecie gminy, bo dodatkowo burmistrz musi przedłożyć radzie miejskiej projekt uchwały w sprawie pokrycia w 2025 r. kosztów systemu gospodarowania odpadami komunalnymi ze środków innych niż pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami. Czy zastrzeżenia RIO są uzasadnione?

PYTANIE: Regionalna izba obrachunkowa w trakcie kontroli wykazała, że nieprawidłowo umarzamy zaległości podatkowe, gdyż pracownik nie miał upoważnienia do podpisywania decyzji w tej sprawie. W naszej ocenie mógł to robić, bo pracuje w referacie podatkowym, więc ma takie zadania w zakresie obowiązków. Jak prawidłowo powinniśmy uregulować tę kwestię?

Ostatnie miesiące roku to okres intensywnych prac nad budżetami jednostek samorządu terytorialnego na kolejny rok. Projekt przygotowuje zarząd (ma na to czas do 15 listopada), a uchwałę podejmuje rada gminy, powiatu lub sejmik województwa. Jak przebiega procedura uchwalania budżetu JST, o czym musi pamiętać zarząd gminy lub powiatu przygotowując projekt – wskazujemy w poradniku. Przybliżamy przy tym najnowsze orzecznictwo.

Czy powiat może udzielić dotacji dla szpitala na spłatę zaległych składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne pracowników? Na ten temat wypowiedziała się niedawno Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach. Jej zdaniem nie ma do tego podstaw w przepisach.

PYTANIE: Sołectwo chciałoby przekazać ze środków funduszu sołeckiego 10 tys. zł dla stowarzyszenia działającego na terenie gminy. Ono zaś kupiłoby sprzęt do nauki jazdy konnej, z której mogłyby korzystać dzieci z sołectwa, a także opłacałoby instruktora. Czy wójt może zaakceptować taki wniosek?

Czy gmina może sprzedać w przetargu nieruchomości, dla których nie założyła ksiąg wieczystych? Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie w wystąpieniu pokontrolnym z 12 czerwca 2025 r. (znak WK.6001.7.2025) uznała takie postępowanie za nieprawidłowe.

Urząd miasta planuje zakup pojazdów dla straży miejskiej i rozważa dodatkowego samochodu z przeznaczeniem dla policji - czy może go przekazać w formie darowizny na rzecz komisariatu? Czy taki wydatek można uzasadnić poprawą bezpieczeństwa mieszkańców? Dopuszczalność przekazania policji samochodu przez gminę analizowała Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu w stanowisku z 24 czerwca 2025 r.