plan miejscowy

W takiej sytuacji mamy do czynienia z brakiem planu na danym obszarze, a to otwiera drogę do wydania WZ-tki – potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny. Jednocześnie wskazał, że rażącego naruszenia władztwa planistycznego nie można sanować wyłącznie roszczeniami odszkodowawczymi.

Pytanie: Do wójta gminy wpłynął wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Dotyczył budowy sześciu kurników wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Już po wszczęciu przez wójta postępowania w tej sprawie rada gminy podjęła uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu geodezyjnego, obejmującego również teren planowanej inwestycji. Czy w tej sytuacji wójt powinien zawiesić postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?

Wuzetki wciąż pozwalają rozpocząć inwestycję na terenach bez planu miejscowego, ale czas ich wydawania dobiega końca. Od 2026 r. taką decyzję będzie można uzyskać tylko w gminach, w których będzie uchwalony plan ogólny – a takich jeszcze nie ma.

Zawieszenie do końca 2026 roku kar nakładanych na gminy za brak wydanej w terminie decyzji dot. warunków zabudowy to jedna ze zmian, które przewiduje opublikowany w czwartek rządowy projekt noweli ustawy o planowaniu przestrzennym. Ma to związek ze znacznym wzrostem liczby składanych wniosków.

Wyeliminowanie z obrotu prawnego planu ogólnego gminy oznacza konieczność ponowienia procedury jego uchwalenia. Jednak w przypadku planu miejscowego istotna jest wola samorządu do powtórnego podjęcia prac. Uchylenie uchwały w tej sprawie może też mieć doniosłe skutki dla innego aktu planistycznego lub wydanej na jego podstawie decyzji administracyjnej

PROBLEM. Tylko do końca 2025 r. można uzyskać decyzję o warunkach zabudowy na starych zasadach. Nic więc dziwnego, że w całym kraju właściciele nieruchomości zasypali gminy wnioskami. Część samorządowców znalazła jednak metodę, by to powstrzymać: przystąpienie
do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Dla objętych nimi terenów samorządy mogą zawiesić przyjmowanie wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Wyjaśniamy, na czym polega ten mechanizm, kiedy można z niego skorzystać, czego unikać, by sąd nie uznał, że zawieszenie postępowania jest bezzasadne.

Aby można było zmienić w miejscowym planie przeznaczenie gruntów ornych najwyższych klas na cele nierolne i nieleśne, np. pod budowę wiatraków, musi wyrazić na to zgodę minister rolnictwa. Przy czym, jeśli chodzi o wiatraki, to jeszcze zanim zaczęła obowiązywać ustawa blokująca zasadę 10h – chodzi o odległość od zabudowy mieszkalnej wynoszącą przynajmniej 10-krotność wysokości turbiny wiatrowej wraz z łopatami – utrwaliła się nieprawidłowa praktyka przeznaczania na wspomniane cele tylko terenu pod wieżą turbiny, bez uwzględniania terenu pod rotorem. Uzasadniano to tym, że pod nim nadal można prowadzić produkcję rolną. Jednak takie rozumowanie może prowadzić do nieważności miejscowych planów, ponieważ jest ono sprzeczne z naczelną zasadą planistyczną rozgraniczania terenów o różnym przeznaczeniu. Jeśli zaś rotor turbiny wiatrowej znajduje się nad terenem nieprzeznaczonym pod turbinę, to zamiast rozgraniczenia przeznaczeń gruntów dochodzi do ich niedopuszczalnego przenikania się.

Do postanowień miejscowego planu uchwalonego przez radę gminy, w szczególności tych ograniczających własność, nie można stosować wykładni rozszerzającej

Problem będą miały te gminy, które do końca 2025 r. nie uchwalą planów ogólnych i nie zdążą przyjąć planów miejscowych, których procedowanie rozpoczęły po 24 września br. Wstrzymanie prac nad nimi zahamuje inwestycje.

Gmina ma dokonać oceny zgodności planowanej inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie art. 80 ust. 2 ustawy środowiskowej. Mamy dylemat, bo niektóre ustalenia tego planu (uchwalonego w 1998 r.) są niezgodne z przepisami ustawy o ochronie przyrody, która weszła w życie wiele lat później (w 2004 r.). Czy wobec tego wójt powinien dokonać oceny z pominięciem tych ustaleń planu, które są sprzeczne z później przyjętym, ale hierarchicznie ważniejszym aktem prawa?

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) potwierdził, że sprzedaż nieruchomości niezabudowanej, wykorzystywanej w działalności gospodarczej, objęta będzie zwolnieniem z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, jako dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.

Według Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) wywłaszczenie działki w zamian za odszkodowanie będzie opodatkowane podatkiem VAT, ponieważ przeniesienie prawa własności jest traktowane jako odpłatna dostawa towarów, a zwolnienie VAT nie dotyczy terenów przeznaczonych pod budowę.

Wymóg braku sprzeczności planu miejscowego ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy nie oznacza prostego przeniesienia ustaleń z jednego dokumentu do drugiego. To do gminy należy dopuszczalna prawem interpretacja studium i jego uszczegółowienie w planie – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

Wszystko wskazuje na to, że decyzja o warunkach zabudowy, czyli WZ, będzie miała termin ważności. Jednym się to podoba, innym nie.

Przepisy wymagają, by w procesie planowania przestrzennego uwzględnić ochronę środowiska przyrodniczego. Dotyczy to zarówno dokumentów takich jak strategie czy plany zagospodarowania przestrzennego, jak i decyzji o warunkach zabudowy. To nakłada na organy uczestniczące w tych procesach liczne obowiązki. Szczególnie na terenach parków narodowych i ich otulin czy parków krajobrazowych. Przygotowaliśmy zatem omówienie wybranych zasad związanych z ochroną przyrody, o których powinny pamiętać organy przy wydawaniu decyzji lokalizacyjnych i planów miejscowych – na przykładzie roli i zadań parków narodowych. Omawiamy je głównie z myślą o urzędach gmin, ale także inwestorach i o osobach, których działalność zawodowa wymaga znajomości procedur związanych z ochroną środowiska w planowaniu przestrzennym.

Tak nie może wyglądać proces planowania przestrzennego w Polsce – mówi wiceminister rozwoju i technologii Piotr Uściński, zapowiadając daleko idące zmiany w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.