Uchwały budżetowe JST: jakie błędy ujawniają regionalne izby obrachunkoweJednostki samorządu terytorialnego (gminy, powiaty, województwa) w większości uchwaliły już budżety na 2024 r. Jednak na tym nie kończy się ścieżka, przez którą muszą przejść te uchwały. W nadchodzących tygodniach regionalne izby obrachunkowe (RIO) będą bowiem weryfikować zawarte w nich postanowienia. Jeżeli w trakcie tej weryfikacji zostaną stwierdzone istotne naruszenia, wadliwe uchwały trzeba będzie poprawić. Lektura ubiegłorocznych i pierwszych tegorocznych postanowień RIO wskazuje, że wiele z naruszeń prawa z zakresu sfery zaciągania zobowiązania i sfery wydatków budżetowych powtarza się w wielu uchwałach. Aby ułatwić gminom zadanie, podjęliśmy próbę skategoryzowania najczęściej występujących naruszeń, z podziałem na kilka grup. Co istotne dla JST, z praktycznego punktu widzenia większość opisanych stanów faktycznych posiada przymiot uniwersalności, w tym znaczeniu, że mogą również występować w trakcie roku budżetowego (np. gdy gmina dokonuje zmiany uchwały budżetowej), co czyni tekst w znacznym zakresie aktualnym również na przestrzeni całego roku. ©℗Marcin Nagórek•03 stycznia 2024
Samorządowa ziemia zbyt droga dla biznesuPrzedsiębiorcy nie chcą wykupywać gruntów, które posiadają w użytkowaniu wieczystym. W największych miastach są składane pojedyncze wnioskiJolanta Szymczyk-Przewoźna•03 stycznia 2024
Od stycznia pojawią się 34 nowe miasta na mapie Polski [NOWE PRAWO 2024]205,3 tys. mieszkańców, 49 gmin, 37 powiatów i 11 województw obejmą zmiany administracyjne, które zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2024 r. 27 grudnia 2023
Podsumowanie 2023 roku: przegląd najważniejszych orzeczeń dla JSTPrzedstawiamy zestawienie najważniejszych wyroków sądów z kończącego się 2023 r., jakie zapadły w sprawach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego bądź mogą mieć istotne znaczenie dla działalności JST. Wybraliśmy najistotniejsze – w naszej ocenie – z orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, Naczelnego Sądu Administracyjnego, wojewódzkich sądów administracyjnych, Sądu Najwyższego, Krajowej Izby Odwoławczej, a dodatkowo także Trybunału Sprawiedliwości UE. Niejednokrotnie rozstrzygają one ważne dla JST problemy praktyczne, które do tej pory były interpretowane niejednolicie, lub potwierdzają przyjęte już wcześniej stanowiska. Wykładnia przepisów dokonana przez sądy będzie miała istotne znaczenie także dla przyszłych spraw.Podzieliliśmy orzeczenia na kilka działów, m.in. wyodrębniliśmy wyroki dotyczące wymiaru podatków lokalnych, nieruchomości i gospodarki nieruchomościami, z zakresu planowania przestrzennego i inwestycji budowlanych, gminnej gospodarki odpadami, zamówień publicznych. Staraliśmy się robić to tak, aby ułatwić przegląd orzecznictwa urzędnikom odpowiednich działów w urzędach. Nie mogło zabraknąć orzeczeń z zakresu procedury administracyjnej, a także rozstrzygających sytuację prawną radnego i zagadnienia ustrojowe dotyczące gminy i powiatu. Łącznie zebrało się ponad 30 orzeczeń, z którymi powinni się zapoznać w zasadzie wszyscy urzędnicy, którzy chcą być na bieżąco. A zatem niech Państwo sprawdzą, czy coś Wam w mijającym roku nie umknęło! ©℗Aneta Fornalik•27 grudnia 2023
Jak sklasyfikować zakup telewizora dla urzędu gminyW jakiej klasyfikacji ująć zakup telewizora do sali znajdującej się w budynku urzędu gminy, w której odbywają się także sesje rady? W sumie wydatek może wynieść 4–5 tys. zł. Proponuję dział 750, rozdział 75022 i paragraf 421? Czy to jest właściwe rozwiązanie?Marcin Nagórek•20 grudnia 2023
KSeF zmusi gminy i jej kontrahentów do nowej praktyki fakturowejPodatnikiem jest i będzie gmina, ale w systemie w bloku Podmiot 3 kontrahenci mogą podawać dodatkowe dane jej jednostek organizacyjnych, w tym ich numery NIP. Z przepisów nie wynika taki obowiązek, dlatego warto rozważyć przygotowanie broszury informacyjnej o korzyściach i skutkach takiego działania.Radosław Kowalski•20 grudnia 2023
KSeF zmusi gminy i jej kontrahentów do nowej praktyki fakturowejPodatnikiem jest i będzie gmina, ale w systemie w bloku Podmiot 3 kontrahenci mogą podawać dodatkowe dane jej jednostek organizacyjnych, w tym ich numery NIP. Z przepisów nie wynika taki obowiązek, dlatego warto rozważyć przygotowanie broszury informacyjnej o korzyściach i skutkach takiego działaniaRadosław Kowalski•20 grudnia 2023
Sądy masowo unieważniają gminom uchwały o podwyżkach dietPowód? Brak publikacji aktu w dzienniku urzędowym województwa. Pojawia się pytanie, czy domagać się od radnych zwrotu wypłaconych kwot? A może dopuszczalna jest nowa uchwała z mocą wsteczną?Patrycja Otto•20 grudnia 2023
Brak certyfikatu do systemu paraliżuje pracę urzędówNiektóre urzędy stanu cywilnego czekają na przyznanie nowym pracownikom uprawnień nawet przez dwa miesiące. Dziś wnioski wysyła się papierowo, samorządy chcą wprowadzenia formy elektronicznejKrzysztof Bałękowski•20 grudnia 2023
Czy udostępnianie kortów tenisowych podlegają opodatkowaniu VAT?Krajowa Informacja Skarbowa w swojej interpretacji wyjaśniła, że udostępnianie kortów tenisowych przez miasto podlega opodatkowaniu VAT i daje prawo do pełnego odliczenia VAT od wydatków inwestycyjnych związanych z ich budową.18 grudnia 2023
Samorządy będą dłużej wypłacać dodatek gazowy. Wnioski można składać do 30 września 2024 r.Rodziny ogrzewające domy i mieszkania gazem będą mogły otrzymać zwrot VAT od ceny tego paliwa dostarczonego w pierwszym półroczu 2024 r. Wnioski będzie można składać do 30 września przyszłego roku.Michalina Topolewska•18 grudnia 2023
Firma nie kupi od gminy gruntu na raty, gdy sprzedaż jest przewidziana w przetarguNasza spółka zamierza wziąć udział w przetargu na zakup nieruchomości gruntowej. Nie mamy jednak pełnej żądanej kwoty (cena może przekroczyć 200 tys. zł). Zastanawiamy się jednak, czy możemy się domagać od gminy sprzedaży na raty? W taki sposób kupowaliśmy grunt od innego przedsiębiorcy. Kodeks cywilny poza tym dopuszcza swobodę stron w kształtowaniu postanowień umownych.Marcin Nagórek•17 grudnia 2023
Czy sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz użytkownika wieczystego podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) potwierdził, że sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz użytkownika wieczystego, gdzie prawo użytkowania wieczystego zostało ustanowione przed wejściem w życie ustawy z dnia 1 marca 2004 r., o podatku od towarów i usług nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.14 grudnia 2023
Gmina planuje pożyczkę? Nie trzeba odrębnej uchwały, gdy upoważnienie do jej zaciągnięcia wynika z budżetuNasza gmina zamierza zaciągnąć w styczniu pożyczkę na pokrycie deficytu, który przewidziano w uchwale budżetowej na 2024 r. Czy mamy podjąć specjalną uchwałę w tej sprawie, czy wystarczy odpowiedni zapis w treści uchwały budżetowej?Marcin Nagórek•13 grudnia 2023
JST chcą sobie finansowo pomagać, ale spory interpretacyjne to utrudniająCo powinno być pierwsze: uchwała o przekazaniu pomocy czy uchwała o zmianie budżetu? Poszczególne regionalne izby obrachunkowe w tej kwestii mają odmienne zdania, a gminy są zdezorientowane i obawiają się, że niewłaściwy ruch skończy się unieważnieniem lokalnego prawa.Marcin Nagórek•13 grudnia 2023
Nie da się zaskarżyć do sądu zawiadomienia o kontroli przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnejMarcin Nagórek•13 grudnia 2023
Firma nie kupi od gminy gruntu na raty, gdy sprzedaż jest przewidziana w przetarguMarcin Nagórek•12 grudnia 2023