Jak realizować zlecenia i umowy o dzieło na rzecz gminy czy powiatu

Przedsiębiorcy, którzy realizują na rzecz samorządu terytorialnego np. określone zlecenia lub umowy o dzieło, muszą brać pod uwagę to, że władze samorządowe obowiązują pewne szczególne zasady wyboru kontrahentów i gospodarki finansowej. Każda jednostka samorządu terytorialnego związana jest przepisami ustawy o finansach publicznych. W związku z tym wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, jak również w sposób umożliwiający terminową realizację zadań. Kierownik jednostki sektora finansów publicznych odpowiedzialny jest zaś za całość gospodarki finansowej. Kontrola finansowa w jednostkach sektora finansów publicznych dotyczy procesów związanych z gromadzeniem i rozdysponowaniem środków publicznych oraz gospodarowaniem mieniem. Kontrola taka obejmuje przede wszystkim przeprowadzanie wstępnej oceny celowości zaciągania zobowiązań finansowych i dokonywania wydatków. Dotyczy to również umów podpisywanych z przedsiębiorcami prywatnymi. Do zadań gmin należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty mieszkańców w zakresie wszystkich spraw publicznych o znaczeniu lokalnym. Przepisy ustawy o samorządzie gminnym tworzą listę dwudziestu kategorii zadań własnych gmin. Ponadto gminy mogą wykonywać inne zadania na podstawie porozumień z zakresu administracji rządowej, a także te należące do właściwości powiatów lub województw. Podobne uregulowania funkcjonują w zakresie zadań własnych powiatu. Przepisy ustawy o samorządzie powiatowym wyszczególniają listę ponad dwudziestu kategorii zadań powiatów, które mają charakter ponadgminny. Zbliżone regulacje, chociaż w mniejszym zakresie, uregulowane są również w ustawie o samorządzie wojewódzkim. Są to podstawowe zadania, a zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych danej jednostki samorządu terytorialnego.