Wygrany musi podnosić zarzuty

KIO odrzuciła odwołanie. Wskazała, że oferty są dostępne od chwili ich otwarcia i każdy z wykonawców może z tą chwilą wychwycić braki w ofertach konkurencji. Może także zaskarżyć odwołanie czynności oraz zaniechania zamawiającego. W tym przypadku odwołujący, który pierwotnie wygrał, powinien także samodzielnie ocenić swoje szanse na uzyskanie zamówienia oraz zdecydować o tym, czy zaskarżyć czynności lub zaniechania zamawiającego wobec innych ofert. Odwołanie trzeba wnieść w ciągu 10 dni od dnia, w którym wykonawca dowiedział się o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. W tej sprawie odwołanie zarzuca, iż oferta konkurenta nie odpowiada treści specyfikacji. Jednak całość oferty konsorcjum Famur była znana odwołującemu od momentu otwarcia ofert. Także o zaniechaniu przez zamawiającego odrzucenia tej oferty odwołujący dowiedział się po otrzymaniu wyniku oceny ofert, a więc rozstrzygnięciu przetargu. Od tej daty biegł termin wniesienia odwołania. Tymczasem odwołujący jako zwycięski wykonawca poprzestał na zgłoszeniu przystąpienia do postępowania po stronie zamawiającego. W przystąpieniu nie mógł podnosić zarzutów przeciwko ofercie Famuru. Mógł natomiast wnieść samodzielnie odwołanie, mimo że przetarg wygrał. Taki wykonawca ma interes prawny w skarżeniu zaniechań zamawiającego. Wybór jego oferty nie miał charakteru ostatecznego i zwycięski wykonawca powinien się liczyć z tym, że konkurent, który złożył ofertę z drugą w kolejności oceną może się skutecznie odwołać. Do wykazania interesu, nie jest konieczne doznanie uszczerbku, ale wystarczy samo jego zagrożenie.