Jak na nowych zasadach można założyć przedszkole za środki UE

Czy gmina dostanie dotację na kolejne przedszkole

@RY1@i02/2012/133/i02.2012.133.18300110e.815.jpg@RY2@

Zgodnie z nowymi zasadami udzielania wsparcia, które obowiązują od 1 stycznia 2012 r., placówki przedszkolne mają być tworzone za pieniądze z UE przede wszystkim tam, gdzie ich w ogóle nie ma lub gdzie jest ich najmniej. Resort rozwoju regionalnego założył, że powstaną w 30 proc. gmin o najniższym w skali danego województwa stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej. Wskaźnik ten jest określany na podstawie relacji dzieci w wieku 3 - 5 lat uczęszczających do przedszkoli na terenie danej gminy do ogółu dzieci w tym wieku zamieszkujących na jej terenie. Odsetek ten jest brany pod uwagę przez urzędy marszałkowskie i wojewódzkie urzędy pracy. To one dzielą dotacje na przedszkola. Urzędy, ogłaszając konkursy o dotacje, publikują wykazy gmin, na terenie których w danym województwie wskaźnik miejsc w przedszkolach jest najmniejszy. Im niższy stopień upowszechnienia edukacji przedszkolnej w danej gminie, tym jej szanse na wygraną w konkursie są większe.

Podstawa prawna

Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (POKL) opublikowany na stronie: www.efs.gov.pl.

Czy dotację można otrzymać ponownie na ten sam cel

@RY1@i02/2012/133/i02.2012.133.18300110e.816.jpg@RY2@

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego dopuszcza co prawda możliwość ubiegania się o wsparcie dla już istniejących przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego. Dotację można jednak otrzymać tylko pod warunkiem, że przeznaczy się ją na utworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi. Zwiększenie liczby miejsc w istniejącym przedszkolu jest tzw. kryterium dostępu. Jego niespełnienie powoduje automatyczne odpadnięcie z konkursu o dotację już na jego etapie wstępnym. Fundacja musiałaby więc założyć we wniosku o dofinansowanie, że dotację przeznaczy na wygenerowanie nowych miejsc w przedszkolu, np. przez uruchomienie dodatkowych naborów. Jeżeli nie będzie to możliwe ze względu np. na zbyt małą liczbę dzieci zamieszkujących na terenie danej gminy, fundacja nie powinna się ubiegać o dotację. Jeżeli bowiem nie uda się jej zrealizować zwiększenia liczby miejsc w istniejącym przedszkolu, będzie musiała zwrócić pieniądze.

Podstawa prawna

Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL.

Czy punkt przedszkolny otrzyma dofinansowanie

@RY1@i02/2012/133/i02.2012.133.18300110e.817.jpg@RY2@

Zgodnie z założeniami PO KL dofinansowanie może być przyznane na tworzenie przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego. Mogą być to punkty przedszkolne czynne od poniedziałku do piątku przez cały rok szkolny lub zespoły wychowania przedszkolnego, gdzie zajęcia są prowadzone tylko w niektóre dni tygodnia. Zwłaszcza ta ostatnia forma może być pomocna, gdy rodzice są w stanie zapewnić dziecku własną opiekę, a do placówki przedszkolnej chcą posyłać je, aby zapewnić mu lepszy rozwój intelektualny. Taka sytuacja ma często miejsce na wsi. Nie ma więc finansowego uzasadnienia, aby w takiej miejscowości władze gminy uruchamiały przedszkole działające w pełnym wymiarze godzin. Zajęcia w punktach i zespołach mogą być prowadzone w grupach liczących od 3 do 25 dzieci. Dzienny wymiar zajęć określi wójt. W przypadku zespołu wychowania przedszkolnego wskaże także dni tygodnia, w których prowadzone są zajęcia. Informacje te powinny znaleźć się we wniosku o dofinansowanie. Zajęcia zarówno w punkcie, jak i zespole muszą być prowadzone przez co najmniej trzy godziny dziennie. Minimalny tygodniowy wymiar godzin powinien zaś wynieść: w grupie liczącej od 3 do 12 dzieci - 12 godzin; w grupie liczącej od 13 do 16 dzieci - 16 godzin; w grupie liczącej od 17 do 20 dzieci - 20 godzin; zaś w grupie liczącej od 21 do 25 dzieci - 25 godzin.

Podstawa prawna

Par. 1, 5 ust. 1 pkt 3 - 4 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 31 sierpnia 2010 roku w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz.U. nr 161, poz. 1080 z późn. zm.).

Czy miasto dostanie dotacje na przedszkole

@RY1@i02/2012/133/i02.2012.133.18300110e.818.jpg@RY2@

Zgodnie z nowymi zasadami, które obowiązują od 1 stycznia 2012 r., projekty przewidujące tworzenie nowych placówek przedszkolnych powinny być realizowane na obszarach wiejskich, tzn. terenach położonych poza granicami administracyjnymi miast. O dofinansowanie mogą się ubiegać typowe gminy wiejskie, a także miejsko-wiejskie. Wniosek o dofinansowanie musi zakładać, że placówka powstanie w tej części gminy, która leży poza miastem. Jest to jedno z tzw. kryteriów dostępu do konkursu. Oznacza to, że wniosek władz miasta o dotację zostanie odrzucony już na etapie wstępnej weryfikacji.

Podstawa prawna

Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL.

Czy unijne przedszkole można zlikwidować

@RY1@i02/2012/133/i02.2012.133.18300110e.819.jpg@RY2@

Już na etapie udziału w konkursie we wniosku o dofinansowanie gmina musi zadeklarować, że po wykorzystaniu dotacji przedszkole będzie funkcjonowało co najmniej przez taki czas, ile trwał projekt. Jeżeli samorząd otrzymał dotację na dwa lata, to przez kolejne 24 miesiące musi zapewnić ciągłość funkcjonowania placówki. Urząd marszałkowski lub WUP zażąda stosownej deklaracji na etapie podpisywania umowy z gminą. Powinna ona wskazać źródła finansowania przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego po wyczerpaniu się dotacji z UE. Gmina może zadeklarować, że sama będzie finansować tę inwestycję lub przekaże ją konkretnie wskazanej fundacji. Dopuszczalnym źródłem finansowania placówki po zakończeniu realizacji unijnego projektu są też opłaty pobierane od rodziców.

Podstawa prawna

Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL.

Czy gmina musi udostępnić własny lokal

@RY1@i02/2012/133/i02.2012.133.18300110e.820.jpg@RY2@

Dotacji na przedszkole nie można przeznaczyć na zakup lub wybudowanie pomieszczeń przedszkolnych. Musi je udostępnić gmina. Ze środków unijnych można sfinansować natomiast remont lub adaptację lokalu. Przedszkole musi mieć co najmniej 3 metry wysokości. Wymagania dla innych form wychowania przedszkolnego są łagodniejsze. Pomieszczenia mogą mieć wysokość 2,5 m. Powierzchnia, na której przebywają dzieci w małej placówce, powinna wynosić co najmniej 16 mkw. (w przypadku liczby dzieci mniejszej niż 5). Temperatura powietrza powinna wynosić co najmniej 20 st. C. Pomieszczenia powinny mieć dostęp do bieżącej ciepłej wody oraz urządzeń sanitarnych dopasowanych do rozmiarów dzieci.

Niezbędne są dwa wyjścia na zewnątrz. W przypadku punktu lub zespołu przedszkolnego jednym z nich może być okno w pomieszczeniach usytuowanych na parterze. Lokal musi być także wyposażony w sprzęt i pomoce dydaktyczne potrzebne do realizacji podstawy programowej wychowania przedszkolnego. Wyposażenie przedszkola lub innej formy przedszkolnej musi posiadać atest i być dostosowane do wieku dzieci.

Gmina informacje o warunkach lokalowych i planowanym remoncie musi zawrzeć we wniosku o wsparcie. Na etapie konkursu o dotacje nie są jeszcze wymagane pozwolenia wydane przez odpowiednie służby na użytkowanie pomieszczeń przedszkolnych. Jednak warunkiem rozpoczęcia działalności placówki jest uzyskanie przez gminę pozytywnej opinii o lokalu właściwego państwowego inspektora sanitarnego oraz komendanta Państwowej Straży Pożarnej. Służby te muszą potwierdzić, że w pomieszczeniach, w których mają być prowadzone zajęcia dla dzieci, są zachowane bezpieczne i higieniczne warunki pobytu dzieci.

Podstawa prawna

Par. 3 ust. 1, par.4 1 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 31 sierpnia 2010 roku w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz.U. nr 161, poz. 1080 z późn. zm.).

Czy za integrację są dodatkowe punkty

@RY1@i02/2012/133/i02.2012.133.18300110e.821.jpg@RY2@

Projekty kierowane do osób niepełnosprawnych otrzymują preferencje w konkursach. Stowarzyszenie musi określić we wniosku o dofinansowanie, jaki procent wszystkich podopiecznych będą stanowiły dzieci niepełnosprawne. Wszystkie województwa w konkursach przyznają projektom integracyjnym tzw. punkty strategiczne, czyli dodatkowe. Dzięki temu wniosek ma większe szanse na uzyskanie dofinansowania z UE. Jeśli stowarzyszenie otrzyma dotację, częściowo będzie mogło wykorzystać ją na dostosowanie pomieszczeń przedszkola do wymogów osób niepełnosprawnych. Na ten cel można przeznaczyć maksymalnie 10 proc. wszystkich wydatków przewidzianych w projekcie. Z realizacji kryterium strategicznego trzeba się jednak ściśle wywiązać. Jeżeli rodzice zobowiązali się we wniosku o dotację, że do ich przedszkola będzie uczęszczało np. 20 proc. dzieci niepełnosprawnych, ale nie udało się tego założenia zrealizować, będą musieli zwrócić część przyznanego dofinansowania.

Podstawa prawna

Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL.

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl