Brak upoważnienia dla zarządu do ratalnego zakupu ziemi to naruszenie prawa
Nasz powiat chce nabyć nieruchomość za cenę płatną w ratach (wartość ok. 1 mln zł). Czy takie zobowiązanie stanowi dług publiczny? Czy potrzebne jest upoważnienie od rady powiatu dla zarządu do zaciągania zobowiązań i ustalenie przez nią limitu na taki tytułu dłużny?
Umowa na zakup mienia to nietypowe zobowiązanie powiatu w odróżnieniu od klasycznych pożyczek i kredytów. Jest jednak zaliczana do tzw. tytułu dłużnego. Podpisując ją, zarząd powiatu powinien więc posiadać stosowne upoważnienie od rady powiatu do zaciągania zobowiązań w ramach ustalonego w uchwale budżetowej limitu.
W zapytaniu jest mowa o zobowiązaniu wynikającym z umowy na zakup nieruchomości przez powiat, przy czym w grę wchodzi płatność ratalna. Jak już wspominałem, z punktu widzenia gospodarki finansowej JST wspomniane zobowiązanie należy rozpatrywać w kontekście tzw. tytułu dłużnego. Skoro tak, to w pierwszej kolejności na uwagę zasługuje art. 72 ustawy o finansach publicznych. Tamże, w ust. 1 pkt 2 oraz ust. 1a, postanowiono, że państwowy dług publiczny obejmuje zobowiązania sektora finansów publicznych z tytułów kredytów i pożyczek. Ponadto tytuły dłużne, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, obejmują zobowiązania finansowe wynikające ze stosunków prawnych, które nazwą odpowiadają tym tytułom dłużnym, oraz z innych stosunków prawnych wywołujących skutki ekonomiczne podobne do skutków wynikających z papierów wartościowych opiewających na wierzytelności pieniężne, umów kredytów i pożyczek oraz przyjętych depozytów.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.