Modernizacja oświetlenia: gmina może ją sfinansować, jeśli ma tytuł prawny do lamp
Regionalna izba obrachunkowa uważa za niezgodną z prawem kilkuletnią umowę zawartą przez gminę z firmą energetyczną. Zdaniem RIO wydatki na modernizację oświetlenia ulicznego (wymianę lamp na energooszczędne) były nielegalne, bo gmina nie dysponowała tytułem prawnym do majątku podmiotu trzeciego. W naszej ocenie było to użyczenie ustne. Czy RIO ma rację?
Tak, stanowisko RIO jest uzasadnione. Ponoszenie przez gminę wydatków na majątku podmiotu trzeciego (w tym przypadku chodzi o majątek firmy energetycznej) jest niezgodne z przepisami – gmina nie może bowiem dowolnie wydatkować środków budżetowych. Aby legalnie sfinansować modernizację lamp, gmina powinna najpierw pozyskać do nich tytuł prawny.
Katalog zadań
Jednostki samorządu terytorialnego nie mają swobody w wydatkowaniu środków budżetowych (czyli pieniędzy publicznych). Co do zasady legalność każdego wydatku budżetowego jest rozpatrywana przez organy nadzoru pod kątem tego, czy jest podstawa prawna do jego poniesienia. Wymóg ten wynika z art. 44 ust. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych, w myśl którego jednostki sektora finansów publicznych dokonują wydatków zgodnie z przepisami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków. Ponadto, wydatki publiczne powinny być dokonywane:
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.