Prof. Zięty: W dyskusji o zmianach granic gmin należy uwzględnić rolę wspólnoty samorządowej

Te regulacje wywołują społeczne emocje, bo dotykają bezpośrednio mieszkańców tworzących wspólnotę samorządową. Z tego punktu widzenia pozytywnie odbieram polemikę dr. Bartosza Wilka z Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego „Sądowa kontrola zmian granic to nie wszystko”, DGP nr 33/2026, do mojego wcześniejszego tekstu „NSA rozpoczyna cywilizowanie zmian granic gmin i idzie w tym dalej niż NIST”, DGP nr 23/2026. (prof. Zięty ocenił propozycje NIST dotyczące nowelizacji przepisów regulujących zmiany granic gmin jako niewystarczające; zdaniem dr. Wilka stanowią one kompromis między skrajnymi stanowiskami – red.). Im więcej o zmianach granic gmin, tym szersze grono osób będzie mogło wyrazić swoje zapatrywania, które, zmielone w legislacyjnych młynach, przekształcą się w projekt względnie uzgodnionych zmian.

Ważna rola NIST. Skupia specjalistów zajmujących się sprawami samorządu terytorialnego

NIST jako podmiot skupiający specjalistów zajmujących się sprawami samorządu terytorialnego jest właściwym forum do wypracowywania różnych rekomendacji, w tym postulatów w sprawie nowelizacji. Roli Instytutu nie postrzegam wyłącznie w kategoriach „notariusza” propozycji przedstawianych przez poszczególnych interesariuszy i wybrania tych, co do których jest konsensus, ale szerzej – jako aktywnego uczestnika prowadzonej debaty. Tak ujęta rola NIST wynika nie tylko z jego statutowych zadań w zakresie prowadzenia badań oraz opracowywania ekspertyz, opinii, ocen, koncepcji zmian, założeń do projektów aktów prawnych, ale także z prowadzenia przezeń szeroko zakrojonych specanaliz we współpracy z organami gmin oraz ich związkami i stowarzyszeniami.