gminy

Resort klimatu zrezygnował z prac nad zapisami w projekcie tzw. ustawy czystościowej, które miały umożliwić gminom różnicowanie wysokości opłat za odpady m.in. na podstawie ich masy - wynika z odpowiedzi ministerstwa na poselską interpelację.

Jeżeli w jakiejś sprawie prowadzi się wielostronne analizy, dyskutuje się na łamach prasy i prezentuje własne stanowiska, to znaczy, że poruszane zagadnienie ma znaczenie. Tak też jest w przypadku regulacji prawnych dotyczących zmiany granic gmin - pisze prof. Jakub Zięty.

Ministerstwo Klimatu i Środowiska argumentuje, że dotychczasowe poziomy recyklingu za lata 2025-2029 są niemożliwe do osiągnięcia. A to z kolei prowadziłoby do naliczania gminom kar. Dlatego też po otrzymaniu zgody ze strony Komisji Europejskiej zapadła decyzja o ich obniżeniu.

Wiadomo już, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje obniżyć poziom recyklingu dla gmin za 2025 r. i dostosować te poziomy za lata 2026-2029. Teraz okazuje się, że resort może zwrócić się do Komisji Europejskiej z wnioskiem o poluzowanie zasad w gospodarce odpadami komunalnymi również w kolejnych latach.

"Władza powinna opierać się na dwóch filarach: jeden to praca nad decyzjami, a drugi – ich komunikowanie. Ważne jest też zachęcanie mieszkańców do aktywnego udziału w życiu lokalnej wspólnoty" – mówi w rozmowie z DGP prof. Jarosław Flis, współautor „Indeksu codziennej demokracji lokalnej”, najnowszej publikacji Fundacji im. Stefana Batorego.

"Powstawanie odpadów musi być realne, a nie hipotetyczne i nie może być domniemywane" – przypomniało Ministerstwo Klimatu i Środowiska w odpowiedzi na pytanie o to, kiedy gmina może naliczyć opłatę za śmieci. Resort wyjaśnił też pojęcie "zamieszkiwania" w kontekście gospodarki odpadami komunalnymi

Z danych Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wynika, że w ciągu 15 lat liczba samorządów, które wypłacają gminne becikowe, wzrosła o ponad połowę. Nadal robi to jednak tylko kilka procent z nich. Liczba wypłaconych świadczeń nie napawa optymizmem w kwestii poprawy dzietności.

Rząd chce odblokować zintegrowane plany inwestycyjne i przekonuje, że projektowane zmiany uproszczą procedury. Inwestorzy widzą szansę na przyspieszenie projektów, ale podkreślają, że kluczowe problemy pozostaną nierozwiązane.

– Trudno mówić o zachowawczości Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego, skoro jego rolą było skoordynowanie prac nad wypracowaniem wspólnego, kompromisowego stanowiska, uwzględniającego postulaty różnych organizacji samorządowych – pisze dr Bartosz Wilk z NIST w odpowiedzi na opinię dr hab. Jakuba Ziętego o cywilizowaniu zmian granic gmin.

Według przedstawicieli gmin wiejskich projekt ustawy o zrównoważonym rozwoju miast może doprowadzić do ograniczenia podmiotowości małych samorządów. Chodzi przede wszystkim o to, że nowe związki rozwojowe mają przejąć część ich kompetencji. Związek Gmin Wiejskich RP uważa, że może to "godzić w konstytucyjne zasady samorządności".

Wprowadzenie do samorządowych ustawach ustrojowych rad kobiet utrudni powstawanie innych – uważają rządowi eksperci. Postulują przyjęcie rozwiązań zwiększających swobodę działalności lokalnych władz przy powoływaniu ciał doradczych.

Chociaż od lipca Ministerstwo Klimatu i Środowiska komunikuje, że jest zgoda Komisji Europejskiej na obniżenie poziomu recyklingu dla gmin z 55 do 50 proc. za 2025 r., to nadal przepisów nie zmieniono. Sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi lokalni włodarze składają do końca marca.

– Wyrok TSUE może niektórym gminom uniemożliwić kontynuację wykorzystania formuły in-house, która została oparta na konstrukcji spółkowej, odpowiadającej konstelacji ocenianej przez TSUE – mówi Konrad Różowicz, partner w Ziemski & Partners Kancelaria Prawna Kostrzewska, Kołodziejczak i Wspólnicy.

Początek roku to tradycyjnie rozpoczęcie sporów samorządów o zmiany granic gmin. W kolejnych latach mają być one rzadsze i pod większą kontrolą. Osiągnięto w tej sprawie wstępne porozumienie w ramach prac specjalnego zespołu roboczego koordynowanego przez Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego (NIST).