Od decyzji można się odwołać

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przygotowało zalecenia dotyczące przyznawania dotacji na założenie własnej firmy osobom pozostającym bez zatrudnienia i bezrobotnym (Działanie 6.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki) oraz osobom zwolnionym, przewidzianym do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z pracy z powodu kryzysu (Poddziałanie 8.1.2 PO KL). Celem opracowania wytycznych było zapewnienie przejrzystych i jednolitych reguł rekrutacji do projektów oraz przyznawania wsparcia osobom chcącym założyć własne firmy za środki z Unii Europejskiej.

Zalecenia mają charakter ramowy. Na ich podstawie tzw. instytucje pośredniczące, czyli urzędy marszałkowskie, wojewódzkie urzędy pracy oraz inne jednostki wyznaczone przez samorząd województwa do wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, opracowały własne wytyczne dla tzw. operatorów wsparcia finansowego, czyli podmiotów przydzielających dotacje na własny biznes. Przejrzystość procedur powinna zostać uwzględniona na każdym etapie ubiegania się o środki na rozwój samozatrudnienia. Operator ma obowiązek pisemnego poinformowania osoby ubiegającej się o udział w projekcie, w ramach którego wypłacane są dotacje, o przyczynach odrzucenia jej aplikacji oraz o uzyskanym wyniku punktowym. Oceny biznesplanów dokonuje komisja oceny wniosków. W jej skład wchodzą eksperci powołani przez operatora, w tym ewentualni eksperci zewnętrzni niezatrudnieni w ramach umowy o pracę przez operatora, a także fakultatywnie wydelegowani pracownicy instytucji pośredniczącej. Operator ma obowiązek poinformować na piśmie o wynikach oceny biznesplanu osoby ubiegającej się o dotację. Uczestnik projektu, którego biznesplan został odrzucony na etapie oceny formalnej lub merytorycznej może wystąpić z wnioskiem o ponowne jego rozpatrzenie, wraz z przedstawieniem dodatkowych wyjaśnień dotyczących zakresu przedsięwzięcia i uzupełnieniem ewentualnych uchybień formalnych. Operator ma obowiązek dokonania powtórnej oceny biznesplanu w terminie pięciu dni roboczych (lub innym terminie określonym przez niego w regulaminie zatwierdzonym przez instytucje pośredniczącą) od dnia wpłynięcia wniosku w tej sprawie. Ocena powtórnie złożonego biznesplanu nie może być dokonywana przez te same osoby, które uczestniczyły w jego pierwotnej ocenie. Operator ma obowiązek pisemnie poinformować uczestnika projektu o wynikach powtórnej oceny jego biznesplanu. Ta ocena jest wiążąca i ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie.

Zalecenia MRR należy stosować w konkursach ogłaszanych przez instytucje regionalne po 22 września 2009 r.

Beata Lisowska

Podstawa

Ustawa z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 84, poz. 712).