Roczne sprawozdanie z wykonania budżetu 2008 roku

Zarząd jednostki samorządu terytorialnego opracowuje i przedstawia organowi stanowiącemu w terminie do 20 marca roku następującego po roku budżetowym:

sprawozdanie roczne z wykonania budżetu tej jednostki, zawierające zestawienie dochodów i wydatków wynikające z zamknięć rachunków budżetu samorządu terytorialnego,

sprawozdanie z wykonania planów finansowych jednostek zaliczonych do podsektora samorządowego.

Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu obejmuje także wykaz jednostek budżetowych, które utworzyły rachunki dochodów własnych oraz zestawienie dochodów własnych i wydatków nimi sfinansowanych.

Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu powinno być przedstawione w terminie do 20 marca roku następującego po roku budżetowym organowi stanowiącemu oraz regionalnej izbie obrachunkowej. Organ stanowiący samorządu rozpatruje sprawozdanie z wykonania budżetu w terminie do 30 kwietnia roku następującego po roku budżetowym i podejmuje uchwałę w sprawie absolutorium dla zarządu.

Do 31 maja trzeba podać do publicznej wiadomości m.in. informację obejmującą wykonanie budżetu samorządowego w poprzednim roku budżetowym, w tym kwotę deficytu lub nadwyżki.

Sporządzając sprawozdanie z wykonania budżetu za 2008 rok, trzeba mieć na uwadze szczegółowość uchwały budżetowej jednostki samorządowej, opracowanej zgodnie z art. 184 ustawy o finansach publicznych.

Obligatoryjne elementy uchwały budżetowej to:

dochody według źródeł i działów klasyfikacji w podziale na dochody: bieżące i majątkowe. W sprawozdaniu rocznym należy wymienić podejmowane w 2008 roku działania mające na celu ściągnięcie należności oraz wykazać dane dotyczące umorzeń oraz zwolnień z dochodów danej jednostki samorządu terytorialnego,

wydatki budżetowe w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji budżetowej, z wyodrębnieniem: wydatków bieżących (w tym: wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń, dotacji, wydatków na obsługę długu jednostki samorządowej, wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez samorząd oraz wydatków majątkowych. W tej części trzeba podać również wysokość zobowiązań niewymagalnych i wymagalnych oraz tytuły, z których one wynikają, a w przypadku zobowiązań wymagalnych także wskazać powody ich powstania.

przychody i rozchody budżetu jednostek samorządu terytorialnego,

deficyt lub nadwyżka budżetu. Jeżeli na koniec 2008 r. wystąpił deficyt budżetu samorządowego, należy podać źródła jego pokrycia, pamiętając przy tym o zapisie art. 168 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, który określa źródła tych przychodów, którymi można pokryć deficyt budżetu. Trzeba podać także dane w zakresie spłat kredytów i pożyczek przez samorząd terytorialny, wykupu wyemitowanych obligacji lub udzieleniu pożyczek z budżetu,

dochody i wydatki na realizacje zadań zleconych,

wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi, z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów. Należy wskazać źródła finansowania, okres realizacji oraz omówić zadania w ramach wieloletnich programów inwestycyjnych,

wydatki na programy i projekty współfinansowane z budżetu Unii Europejskiej, w części związanej z realizacją zadań samorządu. Jeżeli wystąpiły ewentualne zwroty środków z budżetu UE, należałoby podać informacje w tym zakresie,

przychody i wydatki zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych i dochody własne jednostek budżetowych,

przychody i wydatki funduszy celowych. Chodzi tu o omówienie źródła przychodów oraz kierunki wydatkowania z funduszy celowych, zarówno w zakresie planu, jak i wykonania,

limit zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych, o których mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o finansach publicznych,

upoważnienia dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania zobowiązań: na finansowanie wydatków, o których mowa w art. 166 ust. 1 ustawy o finansach publicznych oraz z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym,

zakres i kwoty dotacji przedmiotowych,

dotacje celowe na zadania własne. Podać należy w tej części realizowane zadania oraz uzyskane kwoty dotacji celowej na zadania własne,

zadania wspólne jednostek samorządu terytorialnego. W tej części należy omówić dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych z innymi jednostkami samorządu, a dane w tym zakresie powinny obejmować następujące informacje: jakie zadania wspólne były realizowane, jakie uzyskano dochody oraz jakie wydatki poniesiono na realizację zadań wspólnych,

dotacje z budżetu jednostek samorządowych. Jeżeli z budżetu JST były wydatkowane środki w formie dotacji, należałoby omówić rodzaje udzielonych dotacji, m.in. na jakie zadania udzielono dotacji, w jakim trybie lub na podstawie jakich przepisów, w jakiej wysokości były udzielone dotacje, jakim podmiotom udzielono dotacji oraz czy dotacje te zostały rozliczone.

Sprawozdanie z wykonania budżetu gminy oraz województwa za 2008 rok powinno określać również dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydatki na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych z uwzględnieniem programu przeciwdziałania narkomanii.