Gminy chcą mieć wpływ na wysokość opłat

Przedstawiciele samorządów sprzeciwiają się wprowadzeniu jednej - 10-proc. stawki renty planistycznej. Miałaby ona być pobierana zawsze, gdy gmina uchwali miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, który podniesie wartość nieruchomości, a właściciel sprzeda ją przed upływem pięciu lat od uchwalenia planu. Takie zmiany w lokalnych opłatach przewidywał projekt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

- Zmiana ustawy odbierałaby gminom możliwość prowadzenia elastycznej polityki. Zróżnicowanie stawki pozwala obecnie gminom prowadzenie polityki aktywnej - wyższa stawka tam, gdzie w interesie gminy jest przyblokowanie intensywności zabudowy, niższa tam, gdzie chcemy ożywić teren - mówi Jarosław Kapsa z Urzędu Miasta w Częstochowie.

Zdaniem ekspertów wprowadzenie jednolitej stawki renty planistycznej utrudniałoby pozyskiwanie inwestorów.

- Gminy zostałyby pozbawione jednego z instrumentów kształtowania konkurencyjności. Ustalenie renty planistycznej na niskim poziomie może zachęcić inwestorów, którzy uzyskają możliwość zmniejszenia kosztów inwestycji - wyjaśnia Adam Ambrozik, ekspert Konfederacji Pracodawców Polskich.

Pod naciskiem samorządów posłowie w ostatecznym głosowaniu wycofali się z pomysłu wprowadzenia jednej - 10-proc. stawki renty planistycznej. Zdecydowali, że nadal o wysokości tej opłaty będzie decydowała rada gminy i będzie mogła ona wynieść od 0 do 30 proc. różnicy wartości nieruchomości przed uchwaleniem planu zagospodarowania i po przyjęciu tego dokumentu. Projekt ustawy został jednak skierowany do prac w Senacie i to dopiero wyższa izba parlamentu przesądzi o uprawnieniach gmin w tym zakresie.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami obowiązek zapłaty renty planistycznej powstaje, jeżeli wskutek uchwalenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wzrosła wartość objętej nim działki, a właściciel zbywa tę nieruchomość. Gmina może wystąpić do właściciela o zapłatę renty planistycznej w ciągu pięciu kolejnych lat od daty uchwalenia planu miejscowego. Jednocześnie gmina może uzależnić wysokość tej opłaty od rodzaju nieruchomości i jej przeznaczenia. Ważne, by wysokość tego podatku nie przekroczyła 30 proc.

● gdy uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

● gdy wartość nieruchomości wzrosła na skutek uchwalenia planu miejscowego

● kiedy właściciel nieruchomości dokonał jej zbycia, a więc nie tylko sprzedaży, ale także np. przekazał ją w drodze darowizny

● gdy zbycie nieruchomości nastąpiło przed upływem pięciu lat od uchwalenia planu

● wyłącznie w sytuacji, gdy uchwała przyjmująca miejscowy plan określała procentową stawkę renty planistycznej

Arkadiusz Jaraszek

arkadiusz.jaraszek@infor.pl

Ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 z późn. zm.).