Będzie sankcja za likwidację miejsca opieki nad dziećmi

W 2012 roku zmieniły się zasady przyznawania unijnego dofinansowania z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) na przedszkola. Gminy, które pozyskają unijną dotację na ten cel, muszą zagwarantować, że utrzymają nowe miejsca opieki nad dziećmi, gdy te nie będą już dotowane. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (MRR) wyjaśniło, w jaki sposób samorządy powinny wywiązać się z tego obowiązku. Zgodnie z interpretacją resortu powinny one zachować trwałość rezultatów projektu (czyli np. utrzymać dotowane miejsca opieki nad dziećmi) przez co najmniej taki czas, ile trwała jego realizacja. To oznacza, że gmina, której przyznano dofinansowanie na projekt trwający 24 miesiące, przez kolejne dwa lata po wyczerpaniu się dotacji nie może zlikwidować unijnego przedszkola ani dodatkowych miejsc, które utworzyła w istniejącej wcześniej placówce. Dlatego istotne jest, aby samorząd terytorialny, zanim wystąpi o przyznanie dotacji, dokonał starannej diagnozy i właściwie ocenił zapotrzebowanie na miejsca w przedszkolach. Powinien też, odpowiednio do swoich możliwości finansowych, określić czas trwania unijnego projektu. Deklarację o zapewnieniu funkcjonowania przedszkola po zakończeniu projektu gmina powinna wpisać do wniosku o dofinansowanie. Musi również wskazać, jakie podejmie działania, aby utrzymać placówkę i dodatkowe miejsca po wyczerpaniu się dotacji. Oprócz własnych środków gminy MRR dopuszcza pobieranie opłat od rodziców. Deklaracja samorządu dotycząca utrzymania dotowanych miejsc w przedszkolach zostanie wpisana do umowy o dofinansowanie projektu. Zgodnie z par. 14 ust. 2 umowy o dofinansowanie projektu każdy beneficjent PO KL ma obowiązek zachować rezultaty projektu w zakresie i terminie, o których mowa we wniosku o dofinansowanie. To oznacza, że instytucje przyznające dotacje mogą zarządzić kontrole, podczas których sprawdzą, czy trwałość rezultatów projektu po jego zakończeniu została zachowana. Zlikwidowanie ośrodka przedszkolnego przed terminem lub zmniejszenie liczby miejsc opieki nad dziećmi w zadeklarowanym okresie będzie uznawane za nieprawidłowość. Gmina może być w takiej sytuacji zobowiązana do zwrotu części lub całości przyznanej dotacji wraz z odsetkami.

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl

Podstawa prawna

Wytyczne ministra rozwoju regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki opublikowane na stronie www.efs.gov.pl