Instrumenty dłużne niedookreślone. A przez to w prawie jest furtka
W zięcie samochodu w leasing czy zakupy na raty będą brane pod uwagę przy obliczaniu wskaźnika zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego. Przesądziła o tym ustawa o finansach publicznych, która od nowego roku weszła w życie. Zmiany nie nastąpią od razu, gminy mają rok, by się do nich dostosować. I czas jest rzeczywiście niezbędny, by się oswoić z tym, że to, co do tej pory uchodziło, może być zakwestionowane przez regionalna izbę obrachunkową. W ustawie przyjęto zasadę, że instrumenty dłużne podobne do kredytu lub pożyczki należy uwzględniać we wskaźnikach zadłużenia. Jednak w przepisach nie ma odpowiedzi, co się konkretnie za taki instrument uznaje. – Brak enumeratywnego skatalogowania, co nim jest, a co nie, to główna wada nowelizacji – uważa Milena Kowalska z Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu. W jej ocenie umowy wsparcia czy zobowiązania do dokapitalizowania spółki komunalnej będą różnie kwalifikowane przez RIO.
Jednostki samorządu terytorialnego twierdzą, że spowoduje to chaos interpretacyjny, co liczyć przy szacowaniu długu, a co nie. A powszechnie wiadomo, że dotychczas często kreatywnie wyliczały swoje zadłużenie. Nieuwzględnianie zaś pewnych danych finansowych w indywidualnym wskaźniku spłaty zobowiązań było im bardzo na rękę. Dzięki takim rozwiązaniom często mogły realizować np. kosztowne drogowe inwestycje i aplikować o środki unijne. Teraz, choć dzięki ustawie dostały możliwość wcześniejszej spłaty długu albo jego restrukturyzacji (gdy mają nadwyżkę budżetową) – co jest dla nich korzystne – obawiają się zahamowania rozwoju gminy.
Skorzystaj z PROMOCJI NA PIERWSZY MIESIĄC.
Zyskaj nielimitowany dostęp do wszystkich treści:
wyjaśnień ekspertów, raportów i pogłębionych analiz oraz narzędzi dla specjalistów.
Możesz anulować w dowolnym momencie.
Skorzystaj z PROMOCJI NA PIERWSZY MIESIĄC.
Zyskaj nielimitowany dostęp do wszystkich treści:
wyjaśnień ekspertów, raportów i pogłębionych analiz oraz narzędzi dla specjalistów.
Możesz anulować w dowolnym momencie.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.