Jak może poprawić zarządzanie i informatyzację urzędów samorządowych

Wdrożenie nowoczesnych metod zarządzania w administracji publicznej wspierane będzie m.in. poprzez działania w ramach Priorytetu V: Dobre rządzenie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007–2013.

Dla przykładu, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego kluczowe jest wdrożenie rozwiązań przyczyniających się do poprawy jakości i dostępności usług świadczonych przez urzędy. Efektem wprowadzenia tych działań będzie optymalizacja wykorzystania zasobów przez jednostki administracji samorządowej oraz wzrost efektywności obsługi klienta. Ze względu na rosnącą rolę samorządów terytorialnych w kreowaniu warunków rozwoju niezbędne jest ukierunkowanie wsparcia także na wzmacnianie ich zdolności strategicznych, co przyczyni się do poprawy jakości długookresowych strategii lub programów rozwojowych. Projekty realizowane w tym zakresie będą poparte szczegółową analizą potrzeb.

Zgodnie z przyjętymi założeniami, począwszy od 2009 roku, jednostki samorządu terytorialnego objęte wsparciem szkoleniowo-doradczym w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki będą musiały osiągnąć konkretne rezultaty w zakresie trzech filarów Dobrego rządzenia:

● państwo prawa – rezultaty służące podniesieniu jakości prawa miejscowego lub indywidualnych aktów administracyjnych;

● skuteczność i efektywność – rezultaty służące poprawie zarządzania w jest i jakości świadczonych usług publicznych poprzez m.in. wdrożenie: systemu zarządzania jakością, systemu monitorowania usług publicznych oraz systemu monitorowania poziomu satysfakcji klientów z jakości usług publicznych lub funkcjonowania urzędu samorządowego.

● partycypacja i przejrzystość – rezultaty służące wzrostowi zaufania społecznego poprzez m.in.: usprawnienie/wdrożenie procedury konsultacji społecznych w sprawach ważnych dla gminy, powiatu albo województwa oraz przyjęcie kodeksu etycznego pracowników urzędu gminy (miasta), starostwa powiatowego albo urzędu marszałkowskiego oraz wdrożenie procedur postępowania w przypadku naruszenia kodeksu etycznego.

Najważniejszym projektem, który ma stanowić podstawę do tworzenia systemu elektronicznych usług administracji publicznej w Polsce, jest Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej (ePUAP).

Projekt ePUAP doprowadził w 2008 roku do uruchomienia platformy, na której z pomocą określonych podstawowych elementów (usług wspólnych platformy) instytucje publiczne budują, a następnie udostępniają usługi oparte na elektronicznych kanałach komunikacji ze swoim otoczeniem (w szczególności przedsiębiorcami i obywatelami, ale również z innymi instytucjami publicznymi) poprzez pojedynczy punkt dostępowy w internecie. Uruchomiona platforma będzie umożliwiała w przyszłości definiowanie kolejnych procesów obsługi obywatela i przedsiębiorstw, tworzenie kanałów dostępu do poszczególnych systemów administracji publicznej, rozszerzenie zestawu usług publicznych świadczonych elektronicznie.

Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej (ePUAP) jest wspólną infrastrukturą udostępnienia przez dowolne jednostki administracji publicznej usług publicznych w kanałach elektronicznych w relacjach z obywatelami, przedsiębiorcami i innymi jednostkami administracji publicznej.

Głównym celem stworzenia i wdrożenia projektu ePUAP jest stworzenie jednolitego, bezpiecznego i w pełni zgodnego z obowiązującym prawem elektronicznego kanału udostępniania usług publicznych przez administrację publiczną dla obywateli, przedsiębiorców i administracji publicznej, a także skrócenie czasu oraz obniżenie kosztów udostępniania zasobów informacyjnych (na podstawie odpowiedzi na interpelację nr 6746).