Sołtys nie dostanie wynagrodzenia, jeśli zbyt wcześnie zebrał podatki

Taki wniosek płynie ze stanowiska Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach zawartego w piśmie z 29 kwietnia 2025 r. (znak WI.54.15.2025). Izba odpowiadała na pytanie jednej z gmin, w której doszło do sytuacji, że sołtysi pobrali od mieszkańców podatki lokalne przed wejściem w życie odpowiedniej uchwały. Powstało pytanie: czy po tym, jak uchwała w sprawie zarządzenia poboru podatku od osób fizycznych w drodze inkasa oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso już weszła w życie, gmina może wypłacić na rzecz sołtysów wynagrodzenie za te przedwczesne czynności.

Warunek wejścia w życie

W ramach oceny prawnej RIO przypomniała, że przyjęta przez radę gminy uchwała w sprawie zarządzenia poboru podatku od osób fizycznych w drodze inkasa jest aktem prawa miejscowego. Zgodnie z art. 42 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.), zasady i tryb ogłaszania takich aktów określa ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (dalej: u.o.a.n.). W myśl art. 2 tej ostatniej ustawy ogłoszenie aktu normatywnego w dzienniku urzędowym jest obowiązkowe. Jedynie odrębna ustawa może wyłączyć obowiązek ogłoszenia aktu normatywnego niezawierającego przepisów powszechnie obowiązujących.