Jak urzędnik odpowiada za niedopełnienie obowiązków

Czytelnik złożył do jednego z urzędów podanie o dofinansowanie dla swojej firmy. Urzędnik zaniedbał jednak swoje obowiązki i nie rozpatrzył podania. Leżało ono tak długo w urzędzie, że minął termin na wypłatę środków.

- W wyniku zaniedbania urzędnika nie otrzymałem pomocy finansowej dla firmy. Czy za swoje zaniedbanie może on zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej - pyta pan Robert z Łodzi.

Tak. Funkcjonariusz publiczny, który nie dopełniając obowiązków działa na szkodę interesu prywatnego, podlega karze pozbawienia wolności do lat trzech.

Każdy urzędnik i funkcjonariusz publiczny zobowiązany jest do starannego i sumiennego wykonywania swoich obowiązków, które nakładają na niego przepisy, a także wewnętrzne akty prawne, jak np. decyzje administracyjne, zakresy obowiązków, regulaminy, umowy o pracę czy obowiązki.

Jeżeli świadomie nie dopełni on nałożonych obowiązków, to dopuszcza się przestępstwa nadużycia władzy. Może za nie trafić do więzienia nawet na trzy lata. Takiej samej odpowiedzialności podlega funkcjonariusz publiczny, który co prawda wykona daną czynność, ale przekroczy przy tym swoje uprawnienia.

Jeżeli zatem urzędnik świadomie nie wykonał swojego obowiązku i na skutek tego osoba zainteresowana poniosła szkodę, to ponosi on odpowiedzialność karną. Nie może przy tym bronić się, że nie znał całego zakresu nałożonych na niego obowiązków. W niedawnym wyroku Trybunał Konstytucyjny orzekł bowiem, że obowiązkiem funkcjonariusza publicznego jest znajomość aktów określających jego uprawnienia i obowiązki. Przepis dotyczący przestępstwa nadużycia władzy przez funkcjonariusza publicznego jest zgodny z konstytucją.

Zdaniem TK nie ma przy tym znaczenia, że część znamion tego przestępstwa jest określona w przepisach rangi podustawowej, jak np. decyzje administracyjne, zakresy obowiązków, regulaminy, umowy o pracę czy obowiązki wynikające ze służby, nie przesądza o niezgodności przepisu z konstytucją.

Arkadiusz Jaraszek

Art. 231 par. 1 ustawy z 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.U. nr 88, poz. 553 z późn. zm.).

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 9 czerwca 2010 r., sygn. akt SK 52/08.