Podatnik musi się zgodzić na przyjęcie mandatu

Zasadą jest, że w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe orzekają sądy powszechne albo sądy wojskowe (w stosunku do żołnierzy). Wyjątkiem od tej reguły jest postępowanie mandatowe, kończące się wymierzeniem mandatu sprawcy wykroczenia skarbowego. Zasadniczo organem uprawnionym do nakładania kary grzywny w formie mandatu jest finansowy organ postępowania przygotowawczego lub jego upoważniony pracownik. Organem finansowym postępowania przygotowawczego jest urząd skarbowy, urząd celny lub inspektor kontroli skarbowej. Zgodnie z przepisami wykonawczymi do ustawy o kontroli skarbowej uprawnionymi do nakładania mandatu są upoważnieni pracownicy urzędów skarbowych, inspektorzy kontroli skarbowej oraz upoważnieni pracownicy urzędów celnych i funkcjonariusze celni.