W sprawozdaniach nie będzie adresów członków zarządu

ZMIANA PRAWA

Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowuje nowelizację rozporządzenia w sprawie ramowego zakresu sprawozdania z działalności fundacji. Nowe przepisy znoszą obowiązek podawania prywatnych adresów członków zarządu fundacji w sprawozdaniach z działalności fundacji. Zmiany w przepisach zostały spowodowane wystąpieniem Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, którego zdaniem obowiązujące przepisy są niezgodne z ustawą z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych oraz naruszają - gwarantowane każdemu przez Konstytucję RP - prawo do prywatności.

- Nie negując konieczności zapewnienia transparentności działania fundacji, możliwości weryfikowania jej działalności przez społeczeństwo, podkreślić należy, iż w demokratycznym państwie prawnym konieczne jest także respektowanie prawa do prywatności i ochrony danych osobowych - twierdzi Michał Serzycki, generalny inspektor ochrony danych osobowych.

Na podobny problem, dotyczący jednak danych podawanych przez organizacje pożytku publicznego, zwrócił niedawno uwagę Rzecznik Praw Obywatelskich.

- Organizacja pożytku publicznego ma obowiązek przekazać sprawozdanie nie tylko właściwym organom państwowym, ale również podać do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z nim przez zainteresowane podmioty - czytamy w piśmie Janusza Kochanowskiego, rzecznika praw obywatelskich do ministra sprawiedliwości.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami sprawozdanie powinno zawierać nazwę fundacji, jej siedzibę i adres, datę wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym i numer KRS-u wraz ze statystycznym numerem identyfikacyjnym REGON, dane dotyczące członków zarządu fundacji oraz określenie celów statutowych fundacji. Fundacje zobowiązane są do corocznego składania takich sprawozdań, a zawarte w nich dane dotyczące członków zarządu są ujawniane w Krajowym Rejestrze Sądowym i mogą być udostępnione każdemu za pośrednictwem Centralnej Informacji KRS.

- Adres zamieszkania członków organów fundacji nie jest zatem niezbędny do zapewnienia osobom zainteresowanym możliwości zidentyfikowania i uzyskania ewentualnego kontaktu z osobami odpowiedzialnymi za działalność danego podmiotu - wyjaśnia Ministerstwo Sprawiedliwości.

Taki kontakt zapewnia informacja o adresie i siedzibie fundacji, którą powinno zawierać sprawozdanie z działalności fundacji.

Ustawa o ochronie danych osobowych wymaga, aby dane osobowe były przetwarzane i ujawniane wyłącznie w zakresie niezbędnym dla osiągnięcia celu, jakiemu przetwarzanie (ujawnianie) danych ma służyć.

- W obowiązujących przepisach należałoby wprowadzić takie zmiany, które doprowadzą albo do tego, że w sprawozdaniach z działalności fundacji nie trzeba będzie podawać prywatnych adresów członków zarządu, albo nie będą podlegać udostępnieniu - proponuje Michał Serzycki.

Takie zasady obowiązują już w przepisach regulujących działalność jednostek samorządu terytorialnego, które zobowiązują odpowiednie osoby do składania oświadczeń majątkowych, ale jednocześnie wyłączają jawność tych dokumentów w części zawierającej prywatne adresy zamieszkania.

- Jeżeli obowiązujące prawo chroni w ten sposób osoby wykonujące władztwo publiczne, to trudno znaleźć uzasadnienie dla formułowania dalej idących wymogów wobec osób, które pełnią funkcje w organizacjach pozarządowych - uważa Janusz Kochanowski.

Daria Stojak

daria.stojak@infor.pl

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 8 maja 2001 r. w sprawie ramowego zakresu sprawozdania z działalności fundacji (Dz.U. z 2001 r. nr 50, poz. 529).